问题 | 规范性文件备案审查流程 |
释义 | 规范性文件备案审查流程如下: 1、提交备案申请:规范性文件的起草单位需要将草稿和相关材料提交到备案审查机构,申请备案审查; 2、审查文件材料:备案审查机构对提供的规范性文件和相关材料进行审查,主要包括文件的合法性、合规性、技术可行性、经济合理性等方面; 3、问题反馈:如果审查中发现规范性文件存在问题,备案审查机构会向起草单位提出问题和意见,并要求其进行修改和完善; 4、修改反馈:起草单位需要对备案审查机构提出的问题和意见进行修改和完善,并重新提交修改后的规范性文件和相关材料; 5、终审备案:备案审查机构对修改后的规范性文件和相关材料进行终审备案,确认其合法性、合规性和技术可行性等方面,然后进行备案登记和归档; 6、发布和实施:备案完成后,起草单位可以根据规定的程序和要求对规范性文件进行发布和实施,确保其对相关事项的规范和约束作用。 规范性文件备案审查流程的立案标准: 1、法律依据:规范性文件备案必须有法律依据,即必须是国家、省、自治区、直辖市和计划单列市制定的法规、规章或者规范性文件。同时,规范性文件的制定必须符合法定权限和程序,确保其合法性和合规性; 2、备案审查范围:备案审查的范围包括规范性文件的内容、形式、制定程序、技术可行性、经济合理性等方面。备案审查机构应当依据法律法规和相关规定,对规范性文件进行全面、细致、客观、公正的审查; 3、审查标准:备案审查机构应当依据法律法规和相关规定,对规范性文件进行审查,主要包括文件的合法性、合规性、技术可行性、经济合理性等方面。审查标准应当客观、公正、科学、合理,并且应当符合实际情况和规范性文件的制定目的; 4、审查结果:备案审查机构对规范性文件进行审查后,根据审查结果,可以做出通过、不通过或者需要修改的决定。对于不通过或者需要修改的情况,备案审查机构应当向起草单位提出问题和意见,并要求其进行修改和完善。 综上所述,规范性文件备案审查流程涉及的内容比较复杂和全面,需要按照规定的流程和要求进行操作,确保规范性文件的合法性、合规性和技术可行性,以保障其对相关事项的规范作用和约束作用。 【法律依据】: 《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》第一条 为了规范党内法规和规范性文件备案审查工作,维护党内法规和党的政策的统一性、权威性,根据《中国共产党党内法则制定条例》,制定本规定。 第二条 本规定适用于党组织制定的党内法规和规范性文件的备案审查工作。 本规定所称规范性文件,指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用的文件。 下列文件不列入备案审查范围: (一)印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件; (二)关于人事调整、表彰奖励、处分处理以及机关内部日常管理等事项的文件; (三)请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件; (四)其他按照规定不需要备案审查的文件。 |
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