| 问题 | 怎样处理建设工程阴阳合同？ |
| 释义 | 工期和施工进度的主旨是确定实际开工日期和竣工日期的认定方法，并解释了几种影响工期的因素，包括施工许可证、拖欠工程款、设计变更和图纸延误。根据相关规定，实际开工日期可通过证据或合同约定确定，竣工日期可通过双方确认、竣工验收合格或承包人提交验收报告等方式认定。同时，拖欠工程款、设计变更和图纸延误等因素也可能导致工期顺延，但需要证明其与延误天数之间的因果关系。 法律分析 （一）工期和施工进度 1、实际开工日期的认定 ①承包人有证据证明实际开工日期的，则应认定该日期为实际开工日期。承包人的证据可以是发包人向承包人发出的通知、工程监理的记录、当事人的会议纪要、施工许可证等； ②承包人虽无证据证明实际开工日期，但有开工报告，则应认定开工报告中记载的开工日期为实际开工日期； ③若承包人无任何证据证明实际开工日期，亦无开工报告，则应以合同约定的开工日期为准。 2、竣工日期的认定 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定认定方法： ①双方确认的日期为竣工日期； ②建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（注意是经盖章的验收报告的时间，不是竣工验收备案日期，因为竣工验收备案是由建设单位来报送）； ③承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； ④未经过竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 （二）几种影响工期的因素 1、施工许可证： ①如未取得且未施工，以取得施工许可证之日作为开工日期； ②但如未取得且已经施工，则一般以施工开始日为开工日期。 2、拖欠工程款 拖欠工程款且导致停工或缓慢施工，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及拖欠工程款与延误天数之因果关系。 3、设计变更 ①设计变更在关键线路上，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及设计变更与延误天数之因果关系； ②设计变更不在关键线路上，则不应以此为由顺延工期。 4、图纸延误 ①设计变更在关键线路上，则工期可以顺延，但需要证明延误的天数及设计变更与延误天数之因果关系； ②设计变更不在关键线路上，则不应以此为由顺延工期。 结语 工期和施工进度的认定对于建设工程合同纠纷的解决至关重要。在实际开工日期的认定上，承包人提供的证据、开工报告或合同约定的日期都可以作为参考。竣工日期的认定可根据双方确认、竣工验收合格或承包人提交验收报告等因素确定。影响工期的因素包括施工许可证的取得与施工开始日、拖欠工程款导致的停工或缓慢施工、设计变更在关键线路上的延误以及图纸延误等。需要明确证明延误天数与相关因素之间的因果关系。合理认定工期与施工进度有助于解决建设工程合同纠纷，确保合同各方的权益。 法律依据 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第七百九十条 建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第七百九十九条 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。 |
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