| 问题 | 住宅用地的用途是什么 |
| 释义 | 1、住宅用地具有社会保障功能：如今的房产交易市场存在着各种各样的房屋类型，而住宅用地是其中最为常见的，住宅用地改善了公民的居住环境，提高了公民生活质量。但是在追求效率的同时，不能忽略公平。商品房作为一种产权清晰的私人物品，无疑具有竞争性和排他性，高收入的群体可以很容易进入房地产市场，通过市场交易获得自己的房产。但是对于一些低收入人群来说，现如今的房价他们实在是承担不起，房产交易市场也将那些低收入群体排除在外，如果政府不出台相应的住房保障政策，低收入群体的居住权这项最基本的权利就难以保障。 2、城市住宅用地市场化增加政府财政收入：不同的土地类型在拿地的时候价格也是存在很大差异的，中国目前正处于城市化水平快速提高的阶段，在特有的地方政府主导城市化的模式下，住宅用地土地收益在城市财政收入中占有很大比例，成为推动城市化和城市经济增长、进行城市建设的重要资金来源。土地对城市经济增长的作用很大程度上是由于土地的资本化，其特征主要表现在土地有偿出让获得的土地出让金。 3、住宅用地供给促进房地产业发展：不同土地性质上的房屋在出售的时候都是存在一些政策差异的，而土地是生产发展的三大要素之一，是经济发展的基础，住宅用地的供给促进了城市房地产业的发展，优化了城市布局，推动了城市化的进程。房地产业是一个关联性很强的产业，它有很多的前向、侧向、后向关联产业，如建筑、建材、水泥、能源业，房地产业的发展可以带动国民经济的大发展，是经济发展的支柱产业和主导产业。 一、小产权的产生原因 1、城市房价过高：中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。由于中国经济社会发展不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设无法满足这些住房需求。小产权房存在着大量现实的购买群。 2、擦边球的空间：根据法律规定，在农村集体所有的宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而且农民自建的住房也是可以进行交易的。正是因为政策法律规定中存在很多模糊不清的地方，才导致了各地小产权房建设的泛滥，在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。 3、农地制度不合理：小产权房是农民集体自发在其集体所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让金(其中包括由政府出面征收农民集体土地支付的征地费用)；由村集体牵头开发，省去了基础设施配套费等市政建设费用及成本费。在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益高于政府征收土地的补偿金额。 |
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