| 释义 |
法律主观：
事业单位和行政单位的区别： 1、内涵不同：事业单位是社会服务组织；行政单位是国家机关。 2、担负的职责不同：事业单位主要从事教育、文化、卫生等活动；行政单位负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥。 3、编制不同：事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担；行政单位使用行政编制，由国家行政经费负担。
法律客观：
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十条
省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。设区的市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。
依照前款规定制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定。
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