| 释义 |
法律主观：
发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。一、发票遗失怎么补救（一）丢失空白发票。纳税人丢失增值税专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关报告。纳税人应将丢失增值税专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码等情况，向主管税务机关指定的报刊等媒介刊登公告声明作废，然后填报《发票丢失被盗登记表》，持IC卡到国税主管机关办理电子发票退回或作废手续。（二）丢失已开具增值税专用发票。1、丢失已开具增值税专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应增值税专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。2、丢失已开具增值税专用发票的抵扣联，如果丢失前已认证相符的，可使用增值税专用发票发票联复印件留存备查。3、丢失已开具增值税专用发票的发票联，可将增值税专用发票抵扣联作为记账凭证，增值税专用发票抵扣联复印件留存备查。4、丢失记账联的处理：如果发票开出后尚未寄出，开票单位可以将发票联复印，作为记账凭证;若已寄出，可使用增值税专用发票发票联复印件，与从金税卡中重新打印一次的记账联，作为记账凭证，到主管税务机关认证作为记账凭证。5、丢失全联次处理：纳税人已认证，但丢失发票的，必须按规定程序向当地主管税务机关报告，并登报声明作废。税务机关对丢失发票的纳税人，可以按发票管理办法第三十六条未按照规定保管发票的情形，由税务机关责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。纳税人从金税卡中重新打印一次，经主管税务机关审核同意，作为记账凭证。（三）丢失已开具的普通发票。未经税务机关审核同意，发票取得方用开具方提供的复印件、证明等资料不能作为税前扣除凭据。1、丢失已开具的普通发票的发票联，应根据发票管理办法实施细则第三十一条规定，使用发票的单位和个人丢失发票，应于发票丢失当日或次日（节假日顺延）书面报告主管税务机关，并向主管税务机关指定的报刊等媒介刊登公告声明作废。纳税人丢失发票办理丢失声明的，必须在具有全国报刊号的报纸上刊登。2、开具发票一方丢失已填开的发票联，应重新开具发票交对方入账。重新开具发票时，应在备注栏填写丢失发票的客户名称、发票种类代码和号码、金额，开票单位。开具发票方记账时附上丢失发票的其他联次作为合法入账凭证。3、取得发票一方丢失已填开的发票联，应取得原签发单位盖有公章的证明，并注明原来发票号码、金额和内容等，由经办单位负责人批准后，才能代作原始凭证。实行电子发票的，由开票方按丢失发票代码、号码查询打印（复印）发票图片，加盖开票方公章作为入账凭证。发票存根联或记账联的复印件只能作为原始凭证的附件，不能直接代作原始凭证。发票复印件经提供原件的单位注明“此件是我单位提供，与原件相符”，加盖公章后，方可作为原始凭证。4、纳税人将在税务机关代开发票的发票联或记账联丢失，可向开具发票的税务机关申请出具曾于X年X月X日开具XX发票，说明取得发票单位名称、购货或服务的单位数量、单价、规格、大小写金额、发票字轨、发票编码、发票号码等的书面证明，或要求开具发票的税务机关提供所丢失发票的存根联复印件，经主管税务机关审核后，可作为合法凭证入账。5、纳税人丢失存根联或记账联的，应取得发票联复印件，发票复印件经提供原件的单位注明“此件是我单位提供，与原件相符”，加盖公章后，方可作为原始凭证。6、纳税人丢失普通发票全部联次的，按丢失空白普通发票处理。二、发票丢失可以重开吗？发票丢了一般是不可以重开的，因为涉及税收，一般不能重新开具应当在次日报告当地税务局，并公开声明作废。发票丢了有两种处理方法，第一种是增值税票丢失，复印存根联，交税务局确认并出具未抵扣税证明，报本公司主管税务局后，再重新填开发票给客户。第二种是普通发票丢失，复印存根联并盖章给客户入账。三、发票开错了可以作废吗发票开错了可以作废。根据我国法律规定，开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。开具发票后，如发生销售折让的，必须在收回原发票并注明“作废”字样后重新开具销售发票或取得对方有效证明后开具红字发票。
法律客观：
一、相关背景（一）发票含义增值税普通发票，是将除商业零售以外的增值税一般纳税人纳入增值税防伪税控系统开具和管理，也就是说一般纳税人可以使用同一套增值税防伪税控系统开具增值税专用发票、增值税普通发票等，俗称“一机多票”。（二）发票区分增值税普通发票和普通发票不是一回事1、通常说得普通发票和增值税发票都是增值税发票，普通发票普通增值税发票增值税发票增值税专用发票，区别是增值税普通发票是不可以抵扣税款的，而增值税专用发票可以抵扣进项税款。2、发票为什么能抵税是基于中国不重复征税和在流转中征税的税收政策。增值税是流转税，在流转的每个环节征收，那么在后一征收环节就会有该货物在前一环节已征收的税金，那么基于政策就要抵减已税款。二、处理措施增值税普通发票丢失按普通发票办法处理。与增值税专用发票丢失处理办法不同。记账可以用其他联次发票的复印件记账。如果您的企业发生了丢失、被盗发票事件，应立即向当地报失，并立即向主管税务机关报告，办理相应的挂失手续。（一）办理流程发生丢失、被盗发票的，凭报案证明到发票管理窗口领取刊出登记表，到报社办理遗失声明；1、报纸刊出后携带应提交资料递交发票管理窗口，对不按规定保管发票而发生丢失、被盗的纳税人，发票管理部门将按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚；2、发票管理窗口办理发票缴销等事项。（二）提供资料1、《发票挂失声明申请审批表》；2、报社办理遗失声明的报纸；综上所述，增值税普通发票遗失的挽救措施依据平常的步骤进行上报和请求公安机关及相关报社的协助，并及时做到完成挂失手续。因此，纳税人应明确相关责任，做好保管和遗失后的及时补救措施，未在法律范围内行使相关权利者应受到法律的处罚。
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