| 问题 | 什么是挂靠行为？ |
| 释义 | 挂靠，即所谓企业挂靠经营，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为挂靠，而是表述为借用，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，挂靠与借用实际上系同一概念。 一、挂靠的法律后果有哪些 工程挂靠行为是法律禁止的行为，工程挂靠的法律后果有以下这些： （一）签订的施工合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条有明确规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。 （二）被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任、吊销资质证书等。根据《建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 （三）被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚。根据《行政许可法》第八十条、第八十一条的规定，被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的、超越行政许可范围进行活动的、未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。 二、总承包人属于转包的情形有什么 总包人将其承包的全部建设工程转包给他人的行为; 总包人将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转让给其他单位承包的行为; “挂靠”是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为; “挂靠”实质上也是转包的一种形式。 |
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