| 问题 | 公司法董事长职权存在什么问题？ |
| 释义 | 新《公司法》的规定，董事长是公司的法定代表人的三个法定人选之一，其由董事会选举产生，对内召集并主持股东会、董事会会议，检查股东会、董事会决议的实施情况，签署公司股票、债券及职权范围内的文件，甚至对外代表公司。从上述规定看董事长的职权是十分有限的，而且对其所享有职权的行使也缺少进一步的程序性规则与保障。 然而在现实状态中，董事长的职权又是极其膨胀的，以致在众多公司中出现了“一人堂”、“一言堂”的运行机制，也有一些公司则正相反，出现了挂虚名的现象。究其原因，笔者认为主要原因是：第一，公司股权结构不合理，“一股独大”现象严重，大股东利用其股权强势独霸董事会，董事长即代表董事会，董事会听命于大股东。第二，董事长、总经理“一肩挑”，形成决策、执行不分，把董事会与经理部门的职责混为一谈，即决策又执行，其结果是决策不民主、不科学，执行无制衡、无监督。第三，董事长身兼多职，无暇或无意过问董事会职权的依法行使，成为总经理的“傀儡”，出现经理部门实际控制决策部门的反常现象。第四，董事长、总经理形成联盟，使董事会成为“橡皮图章”，并联手借用董事会的“名义”操纵股东会。 无论何种原因，也无论何种表现，出现上述问题的关键不是《公司法》对董事长职权的规定存在明显缺陷，而是公司章程对公司治理的重视不够。公司法理论和立法均明确，当公司章程确定董事长作为公司的法定代表人时，其即可对外代表公司，这一职权是由法律和公司章程直接赋予的，但由于公司的最高权力机构是股东会，最高决策机构是董事会，董事长仅是在这两大机构的框架内行使权利，所以在公司章程中如何设计合理的、可行的、适合公司具体情况的保障和制约机制，是每一个投资人、高管及提供法律服务的律师必须认真且慎重对待的问题。 |
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