| 问题 | 天津二胎生育条件 |
| 释义 | (一)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的; (二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的; (三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。 二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。 放开二胎的原因： 1、出生率不断下滑 独生子女政策和其他一些变化导致中国新生儿数量不断下滑，2013年，中国每千人对应的新生儿数量是12.1，而在改革开放后的高峰期1987年每千人中对应新生儿高达23.3。 世界银行的数据显示，中国12.1‰的出生率低于美国的13‰，马来西亚的18‰以及越南为16‰。即便在人口问题严重的日本，出生率为8‰。 2、劳动力数量收缩 不断下滑的出生率意味着适龄劳动力正变得原来越少。而此势必阻碍经济发展并快速推高薪酬，并造成公司将工厂迁至亚洲和其他一些成本较低的国家。 2014年，中国15岁到64岁之间的人口下降了160万或0.2%，至10.04亿，为至少20年来的首次下滑。 3、人口老龄化 人口结构的变化意味着老龄人口不断增长，从而限制劳动力规模，增加医疗保障成本，并加重年轻人赡养老人的负担。联合国预测，未来25年中国60岁及以上的人口将增加一倍，达到4.31亿。到2050年，中国60岁及以上的人口比例将从2015年15.2%升至36.5%。 全面放开二胎至少可以从三个方面产生积极影响。一是可以一定程度上缓解人口老龄化的进程，缓解人口老龄化带来的一些矛盾和问题;二是可以一定程度地满足那些有强烈生育和尽快生育意愿的“非独”家庭的生育需求，缓和和改善他们与政府的关系;三是一定程度地避免“失独”的家庭问题，缓解和改善出生性别比失衡及未来的婚配失衡问题。 法律依据 《天津市人口与计划生育条例》规定：二胎政策：第十五条：提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。 第十六条有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎： (一)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的; (二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的; (三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。 第十七条依照本条例第十六条规定要求再生育子女的夫妻，应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核后，报区、县人口和计划生育行政部门审批。 |
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