| 释义 |
法律主观：
不犯罪。行政不作为是相对于行政作为而言的，同行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，行政不作为只能是违法的。行政不作为是指行政主体负有某种法定的作为义务，在应当为之且可能为之的情况下，却拒绝履行的一种行为方式，因而必定是违法。 《中华人民共和国 行政处罚法 》第八条 公民、法人或者其他组织因违法行为受到 行政处罚 ，其违法行为对他人造成
法律客观：
《行政处罚法》第三十条，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教； 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
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