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问题	不起诉决定书的概念和功能
释义	法律分析：起诉书所指控的所有犯罪事实，无论是一人一罪、多人一罪；还是一人多罪、多人多罪，都必须逐一列举。叙述案件事实，一般可按照时间先后顺序；一人多罪的，应当按照各种犯罪的先重后轻顺序叙述；多人多罪的，应当按照重罪、轻罪的顺序叙述，突出主犯、重罪。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十六条人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。
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