| 问题 | 专利权行政案件归谁管 |
| 释义 | 专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。 最高人民法院根据实际情况，可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件。 因侵犯专利权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 原告仅对侵权产品制造者提起诉讼，未起诉销售者，侵权产品制造地与销售地不一致的，制造地人民法院有管辖权；以制造者与销售者为共同被告起诉的，销售地人民法院有管辖权。 销售者是制造者分支机构，原告在销售地起诉侵权产品制造者制造、销售行为的，销售地人民法院有管辖权。 一、专利权行政案件的范围 《专利法》第3条规定，国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。目前我国主管专利的国家机关是国家知识产权局专利局(简称中国专利局)。国家知识产权局专利局的主要任务是受理和审查专利申请，对符合《专利法》规定条件的发明创造授予专利权。 《专利法》第41条规定，国务院专利行政部门设立专利复审委员会。在我国即为国家知识产权局专利局专利复审委员会(简称专利复审委员会)。专利复审委员会的主要任务是对专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服而提出的复审请求、对授予专利权的发明创造提出的无效宣告请求进行审查，并分别作出复审决定和无效宣告请求审查决定。 《专利法》第3条第2款规定，省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作，并可以根据当事人的申请，责令侵权人立即停止侵权行为，对假冒他人专利及冒充专利行为作出处罚决定。 根据上述法律规定，中国专利局、专利复审委员会及地方管理专利工作的部门依法做出的行政决定，主要是代表国家和地方政府在行使管理职能，在被管理者对行政决定不服时，都可能引发与管理者之间的纠纷。当事人对中国专利局和专利复审委员会以及地方管理专利工作的部门所作出的行政决定不服，而起诉到人民法院要求撤销、变更行政决定的专利纠纷案件，我们统称为专利行政纠纷案件。 二、专利侵权的行政处理 1、专利侵权纠纷是由侵权行为引起的，首先可以由当事人按民事纠纷协商解决，但是不愿协商解决的就可以直接向人民法院起诉，协商不是起诉的前提条件；如果先协商而协商不成的，也不影响直接向人民法院起诉。 2、专利侵权纠纷当事人，不愿协商或者协商不成，也不向人民法院起诉的，可以请求管理专利工作的部门处理，即走行政处理的途径，这也是允许的。 3、管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，责令侵权人立即停止侵权，当事人对处理不服的，可以提起行政诉讼，行政部门当被告。 4、管理专利工作的部门作出处理后，侵权人不起诉又不停止侵权行为的，可以向人民法院强制执行，管理专利工作的部门作出的处理是有强制力作为后盾的。 5、进行处理的管理专利工作的部门，可以应专利纠纷当事人的请求，就侵权赔偿数额进行调解，如果调解不成，当事人可以向人民法院提起民事诉讼，因为调解与处理不同，行政部门只是一个工作有否效果的问题，并不是采取行政措施，所以不应当被告，而只在当事人之间充当第三人。 6、在上述过程中对专利权的保护同时发挥了司法保护和行政保护的作用，对专利侵权纠纷的当事人也给予选择司法途径和行政渠道的权利，目的是有利于实施对专利权的保护。 专利侵权纠纷在当代中国也算是高发的侵权纠纷，但因为这属于知识产权侵权纠纷中的一种，因此可能需要专门的法院进行管辖，而管辖的法院级别至少也是中级。我国也在一些大城市设立了专门处理这类知识产权纠纷的法院，不过要是专利主管部门对侵权纠纷进行处理的话，则一般情况下在立案之后的四个月之内就要结案。 |
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