问题 | 政府购买支出是指什么呢 |
释义 | 是指各级政府购买产品和劳务的支出。西方国家把政府支付给其雇员的薪金开支和向私有企业购买物品的支出构成政府支出。应当指出,这里计入国内生产总值的政府支出,不包括转移支付,如失业保险金、抚恤金等。 这里的政府支出是一手付出钱、一手收回物品和劳务的等价交换行为,而转移支付是一种无偿资助行为,没有相应的物品或劳务的交换发生,它不能直接导致产出的增加。它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出,如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等,也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。购买性支出政府→市场。购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额,因而是公共财政履行效率、公平和稳定三大职能的直接体现(1)购买性支出直接形成社会资源和要素的配置,因而其规模和结构等大致体现了政府直接介入资源配置的范围和力度,是公共财政对于效率职能的直接履行。这样,购买性支出能否符合市场效率准则的根本要求,是公共财政活动是否具有效率性的直接标志。(2)购买性支出中的投资性支出,将对社会福利分布状态产生直接影响,因而是公共财政履行公平职能的一个重要内容。(3)购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化,直接影响济周期的运行状况,因而是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一是公共财政履行稳定职能的直接表现。 政府支出按支出具体用途分类 1、按支出用途分类,是我国迄今为止的财政支出的主要分类方法,它的理论依据,是马克思关于社会产品价值构成理论。 2、政府支出按支出具体用途分类,在我国现行预算制度下,主要包括:(1)基本建设支出。(2)企业挖潜改造资金。(3)科技三项费用。(4)农业支出。(5)林业支出。(6)水利和气象支出。(7)工业交通等部门的事业费。(8)教育事业费。(9)科学事业费。(10)卫生经费。(11)抚恤和社会福利救济费。(12)社会保障补助支出。(13)国防支出。(14)行政管理费。(15)外交外事支出。(16)公检法司支出。(17)支援不发达地区支出。(18)债务本息支出。(19)其他支出。 法律依据: 《政府购买服务管理办法》 第五条 各级国家机关是政府购买服务的购买主体。 第六条 依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。 |
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