| 释义 |
建筑工程审计核增、核减是经常发生的事情，具体核增、核减就是依据施工图纸、依据工程预算定额、依据国家价格政策、依据国家工程结算文件，与施工单位呈报的工程结算书中的相关项目对比后，产生的差额，即：施工单位呈报的工程结算书的数额大于施工图纸、预算定额、价格政策、结算文件都要削减，俗称核减，反之为核增，一般情况下都发生在以下部分：
1、竣工图纸计算后的工程量假定是100个单位（或米、吨、），而施工单位呈报的是120个单位，显然施工单位多报20个单位工程量，这就得削减20个工程量，即核减；
2、预收定额里的构造柱单价是200元一个，而施工单位呈报的预算是框架柱单价230元一个显然施工单位多报30个单位工程量，这就得削减30个工程量，即核减；
3、预算书里材料相互找差价的过程，例如：国家为了统一管理就把大综型材料做硬性规定，固定价格，钢筋每吨3000元、水泥每吨300元、木材每立方米2000元等，施工购进时不论价格高低一律执行本价，有的就不按照固定执行，独出心裁，又按照发票价格计算，如上述三项分别3500元、350元、2500元，审计时局单价这项还得削减，重新计价；
4、结算文件没有认真履行造成的削减，例如：施工单位的取费工程，取费文件明确规定，工程项目实施地点在不同地点的就执行不同税率，施工地点在市内的税率为直接费的3．481％、施工地点在县区的税率为直接费的3．35％、施工地点在乡镇的税率为直接费的3．22％，有的施工单位预算部考虑施工地点，就是哪高执行哪个，结果还是削减。
上述实例都是核减处理，反之就是核增。
一、建设工程施工合同审计纠纷解决方式
1、纠纷原因
（1）审计的概念：审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。
结算的概念：是指施工单位（根据合同约定及其履行情况）向建设单位提出的最终价格。
决算的概念：是指建设项目或单项工程竣工后，由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。
（2）被审计单位和有关单位的范围：《审计法》第3章，第2、3、19、23、33、38条。
（3）审计机关的职责与权限：《宪法》第109条，《审计法》第3、4章《国家审计基本准则》第5章，第37、40、41条。
（4）纠纷成因分析：
①有关各方对审计监督权的认识偏差是导致审计纠纷的重要原因；
②审计机关的独立性得不到保证可能导致纠纷；
③工程造价的技术性问题。
2、处理途径
（1）合同当事人可以选择的纠纷解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼；
（2）审计活动当事人可以采取的纠纷解决途径：
①首先确认审计活动中各方的行政法主体资格；
②在行政法制监督关系中，被审计单位是行政主体，可得的救济权利和救济方式是申请行政复议；
③行政机关以外的金融机构、企事业单位作为被审计单位，是行政相对人，救济方式是行政复议或行政诉讼。
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