| 问题 | 行政法的基本特点是什么？ |
| 释义 | 行政法的基本特征包括：缺乏统一完整的法典，以多种法律形式表现，数量多且易变，行政程序性规范与行政实体性规范交织在一起；行政法的分类包括：关于行政组织、行政行为和监督行政权的法律规范，以及一般行政法和部门行政法；行政法的法源主要包括宪法、法律、行政法规等；行政行为可按抽象与具体、单方与多方等标准进行划分。 法律分析 一、行政法的基本特征都有哪些 有下列五个特点; ①行政法没有统一、完整的法典。 ②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 ③行政法规范的数量多，内容广泛。 ④行政法规范具有明显的易变性。 ⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中。 二、行政法的分类有哪些 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类： ①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心;再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。 ②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。 ③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重点之一。 (2)以行政法调整对象的范围为标准，行政法可分为一般行政法与部门行政法。 一般行政法是对一般的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范的总称，如行政法基本原则、行政组织法、国家公务员法、行政行为法、行政程序法、行政监督法、行政救济法等。一般行政法调整的行政关系和监督行政关系范围广，覆盖面大，具有更多的共性，为所有行政主体所必须遵守。部门行政法是对部门行政关系加以调整的法律规范的总称，如经济行政法、军事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、卫生行政法等。在行政法学上，人们通常在行政法总论中研究一般行政法，而在行政法分论中研究部门行政法。 行政法的法源主要就是成文法，具体就包括了宪法、法律、行政法规、地方性法规和自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章、法律解释、国际条约与协定等等。而行政行为按照不同的标准有多种划分，如抽象行政行为与具体行政行为、单方行政行为和多方行政行为。 结语 行政法的基本特征包括五个方面：缺乏统一完整的法典，规范以多种形式表现并由多种效力等级的行为规范组成，数量多且内容广泛，易变性明显，行政程序性规范与实体性规范交织在一起。行政法的分类可根据其作用分为关于行政组织、行政行为和监督行政权的法律规范；也可根据调整对象范围分为一般行政法和部门行政法。行政法的法源主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章、法律解释、国际条约与协定等。行政行为则可根据不同标准进行多种划分。 法律依据 中华人民共和国航道法（2016修正）：第一章 总则 第四条 国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。 国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（2022修正）：第四章 地方各级人民政府 第三节 地方各级人民政府的职权 第七十四条 省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。设区的市、自治州的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，依照法律规定的权限制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。 依照前款规定制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第三章 国家机构 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。 省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。 |
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