| 问题 | 民生项目的意义 法律问题 |
| 释义 | 法律分析: 一、改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连。“民生工程”为经济建设寻求新的推动力量，体现了经济建设的目标。站在新的历史起点上，促进经济社会全面、协调、可持续发展，转变增长方式，提高增长质量，成为更加紧迫的任务；如何解决城乡、区域发展差距拉大和分配不公问题，让人民群众共享改革和发展的成果，成为突出的课题。这就要求把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之盾。“民生工程”的实施充分体现了对这一经济社会发展规律的把握。 二、“民生工程”把发展经济、发展生产力和人民的利益紧密地结合起来，完整体现了经济建设的目的。安居和就业是人民群众最基本的生存条件。实施“民生工程”正是从此入手，进行经济适用房、安置房建设，解决了广大人民的安居问题，提高了人民的生活质量；坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业扶持政策，多渠道、多形式安置下岗失业人员。如小额担保贴息贷款，劳动密集型小企业贴息贷款，扶持个人创业，安置下岗失业人员，进行各种社会救助，这就是把改革发展的成果惠及最广大的人民群众的鲜明体现。 “民生工程”有效地寻找了经济建设的新增长点，奠定了区域经济持续发展的基础。经济适用房和安置房建设不仅推动了建筑、建材、交通运输业和相关服务业的快速发展，而且把城市建设与推进产业结构调整、促进资源型城市经济转型有机结合起来，有效地整合了土地，增强了城市功能，推进了城市可持续发展。 三、民生问题既是经济问题，也是一个政治问题。推进“民生工程”，体现了社会主义政治建设的本质要求，推动了社会主义民主政治的发展。“民生工程”体现了立党为公、执政为民及社会主义政治建设的本质要求，在政治层面对于解决人民群众切身关心的问题，交出了一份令人满意的答卷。 法律依据: 《中华人民共和国城乡规划法》 第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 |
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