| 问题 | 国有出让和国有划拨有什么不同？ |
| 释义 | 国有出让和国有划拨的区别具体如下： 1、性质不同 划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。 出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。 2、使用范围不同： 划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。 3、取得方式不同 土地划拨：需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。土地划拨主要有以下情形： 1、国家机关用地和军事用地； 2、城市基础设施用地和公益事业用地； 3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； 4、法律、行政法规规定的其他用地。 土地出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。以划拨方式取得的建设用地使用权，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 4、权利义务不同 划拨的土地不得进行转让、出租和抵押；出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。 5、期限不同 依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分40年、50年、70年。 相关法规 《中华人民共和国土地管理法》 第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定： （一）居住用地七十年； （二）工业用地五十年； （三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年； （四）商业、旅游、娱乐用地四十年； （五）综合或者其他用地五十年。 国有土地划拨和出让的区别 国有土地划拨是指经县级以上人民政府的批准，将土地无偿或者交纳补偿费后交给使用人使用的行为，而出让指使用人向国家交纳出让金后取得土地使用权。 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： (一)国家机关用地和军事用地； (二)城市基础设施用地和公益事业用地； (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； (四)法律、行政法规规定的其他用地。 国有土地使用权出让如何出让 国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有土地出让形式包括协议出让；招标出让；拍卖出让。 国有土地使用权怎么出让 国有土地使用权出让方式如下： 1.招标出让。 招标出让国有土地使用权是指通过招标、投标和定标的竞争程序出让国有土地使用权的方式。具体而言，招标出让是指在规定期限内，由符合规定条件的人以书面投标方式，向出让方竞投某块土地的使用权，出让方选择出价和条件最优者与之签订土地使用权出让合同，并向其出让土地使用权。 土地使用权招标出让的程序需要经过以下几个阶段，即招标、投标、定标、签约、履约。 2.拍卖出让。 拍卖出让是出让人在众多的买方中，选定最高报价者作为受让方并与之签订合同、向其出让国有土地使用权。拍卖出让是按照“价高者得”的原则确定土地使用权受让人，一般适用于商业用地、高档住宅楼用地、高档娱乐设施用地。 拍卖出让土地使用权的程序为拍卖委托、拍卖公告与察看、拍卖实施、履约。 3.协议出让。 协议出让是指出让方和受让方通过协商，就土地使用权出让条件以及双方的权利义务达成一致而出让土地使用权的行为。具体而言，须由拟使用土地者向政府提出用地申请，经批准后，再由双方协商地价、用地年限、付款方式和时间以及用地的其他条件等。 无论以何种方式订立国有土地使用权出让合同，双方当事人都应全面、诚信地履行所作的承诺及合同义务。 国有独资公司的概念和特征是什么 (一)国有独资公司的概念和特征 国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司的主要特征有： 1.国有独资公司为有限责任公司。国有独资公司是有限责任公司的一种，它不是独立于有限责任公司形态的一种新的公司形态。国有独资公司适用有限责任公司的一般原则，如公司财产与股东财产相分离的原则、有限责任原则等。 2.国有独资公司股东的惟一性。国有独资公司虽属于有限责任公司，但它与一般的有限责任公司不同。最根本的区别就在于，国有独资公司仅有一个股东。所以，国有独资公司在性质上属于一人公司。 3.国有独资公司股东的法定性。即国有独资公司的股东只能是国家，只能由国家单独出资设立，具体则由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责，即由国有资产监督管理机构代行股东权利。 (二)国有独资公司的组织机构 1.国有独资公司的权力机关。我国公司法第67条规定，国有独资公司不设股东会。但不设股东会并不意味着国有独资公司没有权力机关，其惟一股东就是公司的权力机关，即国有资产监督管理机构以惟一股东的身份行使股东会的职权。主要有： (1)委派或更换董事会成员;从董事会成员中指定董事长、副董事长; (2)授权董事会行使股东会部分职权; (3)依照法律、行政法规的规定，对公司的国有资产实施监督管理; (4)对公司资产的转让，依照法律、行政法规的规定，办理审批和财产权转移手续; (5)决定公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券。 2.国有独资公司的董事会与经理。国有独资公司设董事会，为公司的执行机关。董事的人选来自两个方面：其一是由国有资产监督管理机构委派，其二是公司职工代表，由公司职工通过职工代表大会民主选举产生。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会的任期每届任期为3年。 国有独资公司董事会的职权比一般有限责任公司董事会的职权要多。《公司法》第68条规定，国有独资公司设立董事会，依照本法第47条、第67条规定行使职权。这表明，国有独资公司董事会的职权包括两部分：一部分是法定职权，即本法第47条规定，行使一般有限责任公司董事会的职权;一部分是因授权而行使的职权，即本法第67条规定，由国有资产监督管理机构授权行使一股有限责任公司股东会的部分职权。根据法律的规定，国有独资公司的董事会有权决定公司的重大事项，但下列事项必须由国有资产监督管理机构决定： (1)公司的合并或分立; (2)公司的解散; (3)公司增加或减少注册资本; (4)发行公司债券。其中，重要的国有独资公司的合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后报本级人民政府批准。 国有独资公司设经理，履行公司法规定的经理的职责。经理由董事会聘任或者解聘。经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。 国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。 3.监事会。国有独资公司设监事会，作为公司的监督机构。监事会主要由国务院或者国务院授权的机构、部门委派的人员组成，并有公司职工代表参加。监事会的成员不得少于5人，其中职工代表的比例不得少于1/3。监事列席董事会会议。董事、高级管理人员及财务负责人不得兼任监事。 国有股权的转让程序 1、制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批。 2、清产核资由转让方组织进行清产核资，编制资产负债表和资产移交清册。 3、委托会计师事务所实施审计并委托资产评估机构进行资产评估。 4、召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。 5、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易， 6、转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。 7、转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。 8、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。 9、交易完成，修改《公司章程》以及股东名册，进行变更登记。 该内容由 蒲能律师 和 律说律答 共创回答 |
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