| 问题 | 第二轮土地承包的起始时间是什么时候？ |
| 释义 | 中国的土地承包制度分为三轮，第一轮始于1983年，承包期为15年；第二轮始于1998年，承包期为30年，可延长；第三轮将于2028年开始，承包期同样为30年。这一制度的延长是为了调动农民的积极性，保持土地承包关系的稳定性和长久性。 法律分析 一、第二轮土地承包指什么时候开始 第二轮土地承包时间是从1998年开始，一直到2027年底止，承包期为30年；个别地区从1993年开始，到了2023年承包到期。 2002年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国农村土地承包法》，根据规定，耕地的承包期为30年，草地的承包期为30年至50年，林地的承包期为30年至70年，特殊林木的林地承包期经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 2019年11月26日，中共中央国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，明确保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变、保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，同时在第二轮土地承包到期后再延长三十年。 二、第一轮土地承包时间是什么时候 第一轮土地承包是从1983年前后开始，一直到1997年止，承包期为15年；有的地方从1978年就开始了，到了1993年承包到期。 在我国农村实行联产承包生产责任制之初，承包期一般都比较短。后来认识到，承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此，1984年，国家有关政策要求，土地承包期限应当适当延长，土地承包期一般应在15年以上。根据这一精神，全国各地陆续将土地承包期确定为15年。但也有一些地方为了解决人地矛盾，频繁调整土地，真正达到15年的很少。 1993年，一些较早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期，为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。 三、第三轮土地承包时间是什么时候 第三轮土地承包时间是从2028年开始，一直到2057年底止，承包期为30年；个别地区从2023年开始，到了2053年承包到期。 结语 通过1998年开始的第二轮土地承包，我国农村实施了30年的承包期，以及特殊情况下可延长的承包期。2019年，中共中央国务院发布了《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，明确了在第二轮土地承包到期后再延长三十年。而第一轮土地承包是从1983年开始，承包期为15年，有些地方甚至延长到了30年。至于第三轮土地承包，将从2028年开始，承包期为30年，个别地区可能会在2053年承包到期。这些土地承包制度的延长和稳定，旨在保护农户的承包权益，促进农村经济的稳定和发展。 法律依据 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让 第三十条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五节 土地经营权 第四十条 土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 土地经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属； （八）违约责任。 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五节 土地经营权 第四十三条 经承包方同意，受让方可以依法投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施，并按照合同约定对其投资部分获得合理补偿。 |
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