| 问题 | 两安用地是什么意思 |
| 释义 | 两安用地的本质，可以理解为四个要点： 1、在使用权上，就是村集体或社区的共同的生产生活资源之一，因为很多村里除了两安用地，还有教育用地、物流仓储用地等； 2、在土地属性上，是集体建设用地； 3、在功能上，是用于安置被征地村民的生产生活的需要，以维持村民和集体的可持续发展； 4、在转让权上，两安用地有别于纯粹的安置房建设用地；安置房用地不可转让和交易，两安用地可以合作开发出让部分股权，也可以整体转让获取返还物业或现金等。 一、农村人可以买农村人的房子吗 可以购买户口所在地的农村集体土地房产，农民集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；对符合规划并依法取得建设用地使用权的乡镇企业，因发生破产、兼并等致使土地使用权必须转移的，应当严格依法办理审批手续。农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅。 二、农村集体建设用地规定 我国对于建设用地有严格的法律规定，主要有以下规定； 1、根据我国《土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”可见，我国将集体建设用地分为乡镇企业用地、村民住宅用地和乡(镇)村公共设施和公益事业用地。 2、只有集体经营性建设用地才能入市，而不是所有农村集体建设用地。经营性建设用地，是指以纯粹盈利为目的，进行相关建设的土地。国有经营性建设用地包括“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅”，由此可见，在农村集体建设用地方面，只有乡镇企业用地才符合集体经营性建设用地的性质，在符合一定条件下，才能入市。 【本文关联的相关法律依据】 《长沙市征地补偿安置条例实施办法》第七条采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人55平方米（包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地）核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地的总面积6％-10％的比例核算到被征地的农村集体经济组织；原乡（镇）、村建设用地数量继续保留不变。 《关于印发《关于进一步规范土地出让成本审核与返还管理有关事项的意见》（四）对按照原《长沙市征地补偿安置条例实施办法》核批给农村集体经济组织的生产、生活留地、原企业留地（简称“两安用地”）等依法处置的，按照《长沙市国有建设用地有偿使用规定》文件规定测算的土地理论成本返还给区财政，再由区财政下拨给集体经济组织。但需要申请加挂成本的，按第（一）条规定办理。 |
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