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问题	没有初设能不能招标? -招标投标
释义	法律分析：这种情况是不能的没有批复文件,招标没有合法依据,初审意见是供审批参考的,不能作为招标的依据。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
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