| 问题 | 行政复议的性质是 |
| 释义 | 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定一种法律制度。行政复议行为的性质可以从三个维度来理解： 其一，行政复议是一种具体行政行为； 其二，行政复议是一种特殊的行政监督法律制度； 其三，行政复议是一种行政救济的法律途径。 行政复议制度是监督行政的一种重要形式，是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政活动进行层级监督的一种制度化、规范化的行政行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。 关于行政复议的性质，并非是一个盖棺定论的具有明确的确定性的问题。不能简单地认为行政复议是行政行为还是司法行为抑或准司法行为。要抓住其本质上是“一种纠纷解决机制” 的核心，不把其归类于其他种类的行为。无论如何，行政复议是政府为纠正政府工作部门在执法中出现错误的一种救济途径。 行政复议具有行政行为的基本法律特征。认识和确定行政复议的性质，有助于发展和完善行政复议制度，保障行政复议职能的正确发挥和行政复议活动的正确运行。笔者认为，行政复议在形式上是一种具体行政行为；在本质上是一种行政监督法律制度；在方法上是一种行政救济的法律途径；在程序上是一种按行政司法程序运行的程序规则。即： （一）行政复议是一种特殊的具体行政行为 （二）行政复议是一种特殊的行政监督法律制度 （三）行政复议是一种行政救济的法律途径 （四）行政复议是一种兼有司法特点的行政裁判制度。 法律制度： 《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。 第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。 |
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