| 释义 |
行政自由裁量权中的自由并不是绝对的，它的行使必须受到法律法规的限制和约束。
行政自由裁量权的概念：
1、行政自由裁量权是指行政机关在法律法规的原则和范围内，根据法律法规和行政的目的和精神，自我寻求最佳结合点，确定事实和法律；
2、据此作出或不作出具体行政行为的权力；
3、具体表现为行政行为的范围，方式，类型，规模，权限等选择权。
行政自由裁量的特点：
行政自由裁量权是一种相对自由的选择权；
2、行政自由裁量权具有特殊性；
3、行政自由裁量权具有法定性。。
我国行政自由裁量权法律控制制度存在的问题；
1、法律规范过于笼统；
2、司法监督的范围有限；
3、缺乏有效限制的程序规范；
4、司法审查标准粗糙。
行政自由裁量权行政控制问题的原因分析：
1、行政监督乏力
2、行政自由裁量权程序混乱；
3、行政执法者的素质偏低。
综上所述，完善行政自由裁量权的法律控制是要完善立法控制、强化行政自我监控和加强司法申控。
【法律依据】：
《行政处罚自由裁量权实施办法》第一条
为规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，依据法律、法规、规章的相关规定及上级主管部门要求，制定本办法。
第二条
本市各级城市管理综合执法部门在实施行政处罚时，适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。
第四条
行使行政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合以及程序正当和综合裁量原则。
|