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问题	公安为什么传唤证人和被害人
释义	法律分析：拘传到对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人。传唤适用于所有当事人，包括犯罪嫌疑人、被告人、自诉人、被害人、附带民事诉讼的原告人和被告人。所以证人不适用传唤，证人是其他诉讼参与人。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十七条人民法院决定开庭审判后，应当确定合议庭的组成人员，将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人。
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