| 释义 |
法律主观：
山东省人民政府关于进一步做好 征地补偿安置 工作切实维护被征地农民合法权益的通知 发文单位：山东省人民政府 文号：鲁政发[2004]25号 发布日期：2004-3-21 执行日期：2004-3-21 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于高度重视“三农”问题，解决人民群众关心的热点难点问题的指示精神，切实做好对农民的征地补偿安置工作，特作如下通知： 一、高度重视征地补偿和失地农民安置工作做好对农民的征地补偿安置工作，切实维护被征地农民的合法权益。事关我省经济发展和社会稳定，是落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。近几年，各地对征地补偿安置工作十分重视，有效地维护了被征地农民的合法权益。但是，有些地方仍存在着征地补偿偏低、补偿资金管理使用混乱、安置措施不力等问题，有的随意压低地价， 征地补偿标准 不统一，同一时期对同一区位、同一性质的用地补偿标准执行不统一，有的征地补偿安置费用不能及时到位，随意截留克扣应支付给农民的 征地补偿费 ，一些县、乡借管理之便挪用征地补偿费，一些地方建设用地单位长期拖欠征地款，不能兑付到农民手中，等等。上述问题严重损害了被征地农民的合法权益，有的引发了群体性上访事件，对经济发展和社会稳定产生了不利影响。对此，各级政府和有关部门必须引起高度重视，要从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，妥善处理保障经济建设用地与维护农民合法权益的关系，完善土地征用程序和补偿机制。规范征地补偿安置费用分配和管理，建立健全被征地农民基本生活保障制度，促进我省城乡改革开放和经济发展。维护社会稳定。 二、加大集中清理拖欠、截留和挪用征地补偿费工作力度清理拖欠、截留和挪用农民征地补偿费是一项严肃的政治任务，各级必须认真抓紧抓好。各地要集中力量，对1999年《中华人民共和国 土地管理法 》颁布实施以来发生的截留、挪用、拖欠 征地补偿费用 的问题进行全面清查，摸清底数，对清理出的问题要认真分析，区分不同情况尽快加以解决：对政府或有关部门拖欠的征地费，由拖欠征地费的各级政府通过财政筹措、银行贷款等形式筹集资金一次性支付；其他存有拖欠征地补偿费问题的建设项目，由各级政府督促项目实施单位限期兑付，对在建项目或拟建项目按照先兑付征地补偿费后安排施工建设资金的原则，限期筹资兑现，逾期不兑现的，视情况收回土地，对当地经济建设和农民利益造成重大影响的，依法依纪追究有关人员的责任。各市政府要切实加大自查自纠工作力度，并将清欠工作进展情况专题报省政府。省监察厅、国土资源厅等有关部门要对各地落实情况进行调度，并组织专项检查。清欠工作6月30日前必须全部完成，落实到位。今后不允许再发生新的拖欠。
法律客观：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
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