| 问题 | 单独二孩政策的开放时间是 |
| 释义 | 单独二孩政策的放开时间如下： 2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策正式实施。 单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。单独二孩是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量。 从新生儿结构来看，二孩比例在不断上升，证明二孩政策红利仍在持续：在2013年实施“单独二孩”政策、2016年实施“全面二孩”政策后，中国二孩及以上的新生儿人口占比总体呈上升趋势，从2014年的38%增长至2022年的56%，并在2017年超过一孩占比，已育家庭比未育家庭更倾向于多生一个孩子。 中国人口结构性问题日渐突出。 据统计，2012年我国劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人；2023年以后，年均减少约800万人。劳动年龄人口减少，人口老龄化速度加快。 单独两孩政策不会造成大的压力 实施单独两孩政策，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14．3亿人、2033年前后总人口达到峰值15亿人左右作为基数制定的。 国家统计总局数据显示。 2002年至2012年这十年间中国平均每年出生的人口超过1600万，考虑自2010年起人口出生率呈现的上升趋势来推算，2013年出生人口应该仍然不少于这个数字。 根据第六次全国人口普查以及年度人口变动调查数据推算，按照现行生育政策，人口增长惯性趋弱。2011年，15岁至49岁育龄妇女人数达到3．8亿的峰值，20岁至29岁生育旺盛期妇女人数达到1．1亿的“小高峰”，之后趋于减少。育龄妇女结构的变化，加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响，将使人口自然增长率不断下降。 2014年中国共有20多个省将出台单独二孩生育政策，经过测算，一年中国增加的新生儿将不会超过200万。中国有可能在2014年迎来1700~1800万新生儿。 生育政策调整，必然带来人口数量增加。预计政策调整后，今后一个时期，出生人口将适当增加。2015年总人口在13．8亿人以内，不超过13．9亿人的“十二五”规划控制目标，在未来的5到6年中，如果每年都会有不少于1700万的新生儿，必将带来社会、经济等各个层面的影响。 法律依据： 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 |
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