问题 | 开荒的土地是否确权 |
释义 | 随着土地确权进一步开展,大家发现了一个新问题,就是四荒地不给确权(荒山、荒沟、荒丘、荒滩),这里面也包括很多咱农民自己开垦的荒地。这可咋办,自己辛辛苦苦开垦的荒地不给确权,那以后这土地归谁?什么是四荒地?“四荒地”是农村较丰富的土地资源,包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”,具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。四荒地归谁?国土部门的说法:四荒地大多属于农村集体土地,有的就算空闲,可能也有其他规划用途,不能因为有人开垦耕作了,就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动,所以在没有其他利益冲突的情况下,可以仍由当事人耕作,但不发放承包经营权证。也就是说开荒地属于村集体的,但是有的土地是个人开荒的,毕竟付出了金钱与劳动吗,所以虽然你连承包权都没有,可是你还能接着种,不过有的土地不在册的也就没有补贴。四荒地为什么不给确权?其实不给确权有一个关键的问题就是你同村的人能否答应,我想很多人是不能答应的。现在对于个人开垦的四荒地,由于是你自己开垦的,你自己种,村里人没人说什么,但是一旦说给你的开荒地确权,明确开荒地的承包经营权是你的,我想你们同村的人绝大多数会反对。四荒地和钱之间的关系。同时我还看到有人分析出另外一个原因,我觉得说的也有点道理。还有一层意思,国土部门没有明说,那就是确权发证了,将来的各种农业补贴,就要跟上,跟现在的未开荒地一样,种子、农药、农机、价格等等补贴,确权后的开荒地,也得一样不少的发。全国开荒地加起来一定不是小数目,几千万亩那还是有的。这是笔不小的财政负担,上面没有点头说要出这笔钱,下边怎么敢贸然发证。也正是因为如此,上面至今都没有明确对开荒地确权的指导意见,这也至今导致了下面在确权过程中,谁都不管对确权的事儿,往前擅自走一步(走错一步那都是钱啊)。这些原因都导致了四荒地不能确权,但因为是你开垦的,所以你还可以接着种,有的是免费的,有的是给村委会缴纳少量的流转费,不过也特别少,可以忽略不计。 |
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