| 释义 |
法律分析：按照招投标法，政府采购法等法律法规的相关规定，因投标人不足三家而流标两次的，将在第三次转为竞争性谈判的形式，有的地区还有可能改为询价采购等形式，也就是说由公开招标降格，以便于完成招标采购任务。
法律依据：《政府采购非招标采购方式管理办法》
第四条 达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
第五条 根据本办法第四条申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）拟申请采用的采购方式和理由。
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