问题 | 山东十四五发展规划 |
释义 | 法律分析: 根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,山东将聚焦“走在前列、全面开创”,经过五年努力,主要领域现代化进程走在全国前列,新时代现代化强省建设取得突破性进展。“十四五”期间,山东地区生产总值年均增长5.5%,居民人均可支配收入增长年均5.5%以上,人均预期寿命达到80岁左右。到2035年,基本建成新时代现代化强省。促进经济高质量发展,全面扩大高水平开放,打造对外开放新高地。聚焦市场化法治化国际化,打造一流营商环境。加强公共服务保障,不断增进民生福祉。 法律依据: 《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第二章 新发展阶段面临新机遇新挑战.当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化.挑战前所未有,机遇前所未有,机遇大于挑战.当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期.我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,持续发展具有多方面优势和条件,同时社会主要矛盾变化带来一系列新特征新要求,科技创新催生新发展动能,社会生产力水平持续跃升,人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面特点,强大国内市场加速形成,发展的动力强劲、空间广阔.我省开启新时代现代化强省建设新征程,各种积极因素加速集聚,深度参与共建 “一带一路”、对接京津冀和长三角区位优势明显,黄河流域生态保护和高质量发展战略赋予重大机遇;新旧动能转换综合试验区、中国 (山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区等重大平台加快建设,战略叠加优势凸显;产业基础雄厚,市场潜力巨大,创新资源不断聚集,改革红利加速释放;广大党员干部群众奋发向上、求变求强,干事创业热情高涨,完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为.但也要看到,我省发展仍处在转型升级的紧要关口,新旧动能转换任务依然艰巨,科技创新支撑高质量发展能力不足,资源环境约束趋紧,重点领域关键环节改革需要持续深化,城乡区域发展仍不平衡,民生领域存在短板,社会治理还有弱项.全省上下要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,保持战略定力,把握发展规律,提升斗争本领,强化底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,努力在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来. 第三章 到2035年基本建成新时代现代化强省。站在全面建成小康社会新的历史起点上,展望2035年,山东新时代现代化强省建设将取得决定性进展.全省经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,人均生产总值达到中等发达经济体水平,建成高水平创新型省份和科教强省、人才强省;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,率先形成现代产业体系,建成先进制造业强省、新能源新材料强省、数字强省;基本实现治理体系和治理能力现代化,平安山东建设达到更高水平,基本建成法治山东、法治政府、法治社会;文化软实力全面增强,国民素质和社会文明程度达到新高度,成为世界文明交流互鉴高地,建成文化强省、健康强省、体育强省;绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,人 与自然和谐共生的美丽山东建设目标基本实现;建成改革开放新高地,市场化法治化国际化营商环境全面塑成,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;城乡融合、陆海联动发展水平显著提高,乡村振兴齐鲁样板全面形成,建成现代农业强省、海洋强省、交通强省;城乡居民人均收入迈上新的大台阶,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现均等化;人民生活更加美好,人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,充分展示现代化建设丰硕成果 第四章 “十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧围绕统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,主动融入新发展格局,统筹发展和安全,深化实施八大发展战略,聚力突破九大改革攻坚,做强做优做大 “十强”现代优势产业,持续提升社会治理效能,发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面. 第五章 “十四五”时期经济社会发展基本要求。必须坚持党的全面领导.增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”,切实加强党对经济社会发展的全面领导,为实现高质量发展提供根本保证.必须坚持以人民为中心.始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持共同富裕方向,切实保障和改善民生,促进社会公平,持续增进民生福祉.必须坚决贯彻新发展理念.把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,坚定不移推动新旧动能转换,加快质量变革、效率变革、动力变革,奋力在高质量发展上蹚出一条新路.必须主动融入新发展格局.扭住扩大内需战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,引领黄河流域生态保护和高质量发展,促进国家南北经济格局优化、国内国际市场高效贯通,率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径.必须全面深化改革开放.更大力度解放思想、更新观念,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力.必须坚持系统观念.加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,强化政策协同,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,全面协调推动新时代现代化强省建设. 第六章 “十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定2035年远景目标,经过五年不懈奋斗,主要领域现代化进程走在全国前列,新时代现代化强省建设取得突破性进展.综合实力走在前列,全省生产总值迈上新台阶,山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用凸显,成为国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽,成为国家新的经济增长极;发展质效走在前列,新技术、新产业、新业态、新模式 “四新”经济占比大幅提升,新动能成为引领经济发展主引擎,现代产业体系初步形成,产业链产品链迈向中高端;科技创新走在前列,自主创新体系更加完善,科技战略支撑和引领作用持续增强,高水平创新型省份基本建成;改革开放走在前列,重点领域关键环节改革取得更大突破,市场化法治化国际化营商环境持续优化,更高水平开放型经济新体制基本形成;生态文明建设走在前列,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量大幅减少,生态系统稳定性明显增强,生态环境持续改善;治理效能走在前列,平安山东、法治山东、诚信山东建设深入推进,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力,治理体系和治理能力现代化水平持续提升;民生改善走在前列,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,基本公共服务均等化水平大幅提高,人民生活品质明显改善.重点在以下领域聚焦突破、塑成优势.科教强省建设实现重大突破.创新平台体系更加完备,全社会研发经费支出占比大幅提升,科教产融合深入推进,高质量教育体系更加健全,人才集聚优势加速形成,科技创新体制机制更加完善,成为全国重要的创新高地、人才高地.文化强省建设实现重大突破.社会主义核心价值观融入经济社会发展各方面,优秀传统文化影响力显著提升,文物保护利用全面加强,公共文化服务体系更加健全,文化旅游业战略性支柱产业地位充分彰显,建成著名文化旅游目的地.健康强省建设实现重大突破.公共卫生医疗体系更加健全,覆盖全生命周期的医养健康产业体系不断完善,群众体育、竞技体育和体育产业全面发展,人民身体素养和健康水平稳步提高.现代农业强省建设实现重大突破.粮食和重要农产品供给保障能力持续增强,农产品深加工全产业链优势更加巩固,农村一二三产业深度融合发展,打造乡村振兴齐鲁样板取得显著成效。先进制造业强省建设实现重大突破.产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,高新技术产业产值占比大幅提升,动力装备、海工装备、轨道交通装备、智能家居等竞争力进入全国领先行列,形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌.海洋强省建设实现重大突破.现代海洋产业体系更加完善,海洋科技创新能力显著提升,海洋港口迈向世界一流,海洋生态文明建设取得明显成效,成为国际领先的海洋经济创新引领区.数字强省建设实现重大突破.数字基础设施、数字政府、数字社会建设成效大幅提升,实体经济、数字经济深度融合发展,形成具有国际竞争力的数字产业集群,成为全国工业互联网示范区.新能源新材料强省建设实现重大突破.以核电、氢能、智能电网及储能等为支撑的新能源产业成为重要支柱产业,前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料等产业竞争力显著增强,成为全国重要的新能源新材料基地.交通强省建设实现重大突破.现代化综合交通体系日益完善,高速铁路通车里程实现翻番,实现市市通高铁,海运、民航全球连接度明显提升,成为东北亚乃至 “一带一路的综合交通枢纽. |
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