| 问题 | 规定投标人资格要求及程序 |
| 释义 | 招标条件及程序概述：特定范围项目必须进行招标，包括关系公共利益、国有资金或国际资金投资的项目。公开招标需发布公告，邀请招标需向三个以上具备资质的法人或组织发出邀请书。招标文件包括技术要求、资格审查标准、投标要求和评标标准等。投标人应有合理时间准备投标文件，不少于20天。 法律分析 邀请招标的条件及程序： 1.邀请招标的条件：特定范围项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。项目如下：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 2.邀请招标的程序：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项；招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人编制招标文件：招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，最短不得少于二十日。 拓展延伸 招标文件编制与评审流程 招标文件编制与评审流程是指在招标过程中，制定和编写招标文件的具体步骤和评审程序。这一过程包括确定招标文件的内容和格式、编制投标文件的要求、制定评审标准及评审流程等。招标文件编制阶段，需要全面考虑招标项目的特点和要求，明确投标人需要提供的材料和信息，并确保招标文件的准确性和规范性。在评审流程中，评审委员会按照事先确定的评审标准和程序，对收到的投标文件进行评估和比较，最终选定合适的投标人。通过严格的招标文件编制和评审流程，可以确保招标过程的公平、公正和透明，为项目的顺利进行提供保障。 结语 招标条件和程序是确保招标过程公平、公正和透明的重要保障。根据相关规定，特定范围项目必须进行招标，包括关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施和公用事业项目，以及使用国有资金或国家融资、国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。招标程序包括公开招标和邀请招标两种方式，招标人需要发布招标公告或向特定法人或组织发出投标邀请书。招标文件编制阶段需全面考虑项目要求，明确投标人需提供的材料和信息，并确保文件准确规范。评审流程中，评审委员会按事先确定的标准和程序评估投标文件，最终选定合适的投标人。通过严格的招标文件编制和评审流程，确保招标过程的公平、公正和透明，为项目的顺利进行提供保障。 法律依据 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国招标投标法》第十六条规定：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 《中华人民共和国招标投标法》第十七条规定：招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。 《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 |
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