| 问题 | 承担工伤责任的风险 |
| 释义 | 这里引用人力资源和社会保障部与最高人民法院的两个规定。 1、《人社部关于执行若干问题的意见》七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。 2、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第(四)项用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。 一、工地没有签订劳动合同，如何证明劳动关系存在 1、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （1）工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； （2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （4）考勤记录； （5）其他劳动者的证言等。 其中，（1）、（3）、（4）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 3、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。 用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。 4、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 5、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 二、根据法律规定承包算不算工伤 根据法律规定承包如果是属于在工作期间发生的工作原因的话，那么就应当算作是工伤，劳动者和用人单位、雇主之间的关系，或者是雇佣关系、劳动关系。如果在工作中发生人身伤害的，就需要分别处理： (一)雇工人身伤害的赔偿 劳动者和单位是雇工的雇佣关系的，可以按照最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11规定，由雇主按照普通人身伤害承担赔偿责任；安全事故中，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包、分包的单位个人没有用工、安全生产资质的，劳动者可以要求发包人、分包人承担连带赔偿责任。不属于工伤或者不能认定为工伤的，可以考虑按照这种方式赔偿。 (二)工伤劳动关系的赔偿 劳动者和用工单位、个人之间存在劳动关系的，就可以按照工伤赔偿、直接要求用工单位、个人承担工伤赔偿责任。获得工伤赔偿，首先要认定属于工伤；认定工伤的前提是，劳动者和用工单位、个人之间存在劳动关系；是不是存在劳动关系，在没有劳动合同、工牌、工作证证明的情况下，劳动者申请认定劳动关系就会遇到障碍。如何解决，需要分两种情况处理： 1、对方是有用工资格的单位、个人，只是没有和劳动者订立书面劳动合同。根据劳动部关于劳动关系认定的规定，发放工资表、职工名册、考勤纪录、社会保险纪录、工作证、工牌以及其他劳动者的证言等，这些都可以作为劳动关系存在的证据。由直接用工单位、个人承担工伤待遇赔偿责任，发包方、其他单位不承担赔偿责任。 2、没有用工资格的单位、个人(通常说的包工头)和劳动者之间劳动关系的确定。劳动部关于劳动关系认定的规章规定，建设施工、矿山企业等将工程业务发包给没有用工主体资格的组织、个人，劳动者可以直接要求工程、业务的发包方、分包方承担工伤赔偿责任。对于没有营业执照、备案或者被撤消营业证照的单位，虽然属于非法用工，但是劳动者还是可以要求该单位按照《工伤保险条例》的标准承担赔偿责任。 |
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