| 问题 | 金融机构破产清算的步骤 |
| 释义 | 金融机构破产清算程序及其特殊规定：金融机构破产应适用破产法一般规定，但需考虑客户资金保护和社会敏感度。国务院金融监管机构向法院提出申请，破产程序包括成立清算组、债权人申报、债权人会议、破产财产确认和债权清偿顺序等。商业银行破产清算需满足条件，按顺序支付个人储蓄存款、税款和普通债权。建议建立适合我国国情的金融机构破产法律体系，加强行政退出与司法破产的衔接，推进金融市场退出机制规范化。 法律分析 金融机构破产清算程序： 对于金融机构破产清算程序其实还是适用破产法的一般规定，但是以特别法律和行政法规无特别规定的事项为前提。下面是详述： 一般来讲，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构应该适用破产法所规定的程序。但由于这类金融机构的资产分为自有资产和客户资产两部分，破产时需要对其客户资金的保护作出专门规定，同时由于这类机构破产时涉及人数众多，社会敏感度较高，对金融机构启动重整或破产清算程序需由国务院金融监督管理机构向人民法院提出申请。为了建立金融机构破产的法律机制，破产法第134条规定，对于金融机构的破产，国务院可以依据有关法律的规定制定实施办理。这里所说的“有关法律的规定”，主要包括商业银行法第71条、保险法第118条。对于证券公司的破产，证券法尚无特别规定。金融机构破产，特别法律和行政法规无特别规定的事项，适用破产法的一般规定。 而一般在提出破产申请后，法院如受理破产清算案件，通常按下列程序进行： 1、成立清算组。 2、通知债权人申报债权。 3、召开债权人会议。 4、确认破产财产。 5、确认破产债权。 6、拨付破产费用。 7、破产财产清偿顺序。 8、破产清算的结束。 接下来举个例子，如商业银行的破产清算： (1)破产条件及适用法律。商业银行不能支付到期债务，经银监会同意，由人民法院宣告破产，并组织银监会等部门和有关人员成立清算组对银行的债权债务进行清算。 (2)商业银行破产的条件主要有三个： ①不能支付到期债务; ②银行经营状况持续恶化，亏损加重; ③债权人或银行自己申请，并经银监会同意。 (3)破产清算支付顺序。商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，优先支付个人储蓄存款的本金和利息，在此支付后剩余的破产财产才能按顺序支付国家的税款，之后的剩余才能清偿普通的债权。 当然现在也有不少人提出要建立适合我国国情的银行业金融机构处置和破产法律体系，加强行政退出与司法破产之间的有效衔接，推进金融市场退出机制常态化、规范化。 结语 金融机构破产清算程序是根据破产法的一般规定进行，但需要考虑特别法律和行政法规的特殊规定。对于金融机构破产，需要保护客户资金并由国务院金融监管机构向法院提出申请。破产程序包括成立清算组、债权人申报债权、债权人会议等步骤。商业银行破产清算时，需按照清偿顺序支付个人储蓄存款和利息，然后才能清偿税款和其他债权。为适应我国国情，建立适合银行业金融机构的破产法律体系已成为一种趋势，以加强行政退出与司法破产的衔接，推进金融市场退出机制的常态化和规范化。 法律依据 中华人民共和国企业破产法：第十章 破产清算 第二节 变价和分配 第一百一十四条 破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是，债权人会议另有决议的除外。 中华人民共和国企业破产法：第九章 和解 第九十八条 债权人会议通过和解协议的，由人民法院裁定认可，终止和解程序，并予以公告。管理人应当向债务人移交财产和营业事务，并向人民法院提交执行职务的报告。 中华人民共和国企业破产法：第九章 和解 第一百零三条 因债务人的欺诈或者其他违法行为而成立的和解协议，人民法院应当裁定无效，并宣告债务人破产。 有前款规定情形的，和解债权人因执行和解协议所受的清偿，在其他债权人所受清偿同等比例的范围内，不予返还。 |
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