| 问题 | 在为民办实事方面存在的问题 |
| 释义 | 法律分析： 一、工作进展不平衡。一是实事项目进度不平衡，今年全市32个实事项目，参加新型农村合作医疗人数、市辖区和县级市城区社区卫生服务中心覆盖率、新建农村安居房等3个项目已完成或超额完成。城市义务教育学生学杂费负除率、农村电影公益放映场次、村级组织运转经费到位率，新增城镇就业人员、城镇零就业家庭实现动态就业援助、农村贫困家庭实现就业援助、城镇居民医保参保人数、新建、改造乡镇卫生院、新建、扩改建乡镇敬老院、城乡低保对象月人均补助发放到位、我市城市污水和生活垃圾无害化处理率、解决农村饮水不安全问题、行政村实现互联网宽带上网、独生子女伤残死亡家庭扶助金发放到位率、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇施行生育缺陷干预到位率等16个项目进展顺利。但义务教育阶段合格学校建设、村部组织活动场所建议、新建城镇廉组住房和新建经济适用房、新增通电话自然村和新建农村综合信息服务示范点、解决农村电视盲区人员看电视问题、新建农村沼气池、区县（市）城区城市电子防控系统建设、重建和改造行政村配电网等9个项目进度滞后或问题困难等，特别是农村沼气池建设和村级组织活动场所建设年内完成任务的难度大。二是同一项目各区县（市）进展不平衡，个别地方单一项目进度十分落后，年内难以完成任务，如农村沼气池建设中安化县建设任务为2300口，目前仅完成350口，占年任务的16%；新建（筹集）城镇廉租住房和新建经济适用房中心城区完成较快，桃江、安化已开工，而南县、沅江尚未完成选址工作；区县（市）城区城市电子防控系统建设，南县、沅江、安化已建成，桃江、资阳、赫山区在试点、竞标中，大通湖、高新区还在做前期准备工作。在农村电影放映工作中，个别县市因电影公司破产改制，放映任务十分艰巨，今年放映计划很难完成。 二、资金短缺制约了实事项目的办理进度和办理质量。一是上级资金到位不及时。绝大部分实事项目上级下拨资金需待省厅验收合格后才予全部下拨。二是配套资金难落实，有的项目，去年应到位的各级配套建设资金至今还没有到位。三是各项建设材料价格上涨，建设成本增加。实事办理资金严重短缺，给各责任单位带来了沉重的经济，施工单位负债施工，严重影响了责任单位的工作积极性和实事项目的办理进度和质量。 法律依据： 《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。 |
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