| 问题 | 行政处罚中证据登记保存的条件是什么？ |
| 释义 | 1、采用证据先行登记的，应事先获得行政负责人批准，情况紧急的，也应在24小时内补办手续。在农业行政处罚文书格式中未发现证据先行登记保存的内部审批表；执法实践中，一些单位采取证据保存措施时也未履行相应的内部审批程序。对此，相应的执法文书格式规范在执法实践中应予以补充和完善； 2、必须在7日内予以处理。证据先行登记因期限短暂和操作方便，很多执法单位逢“证据”便先行登记保存，根本不考虑与查封、扣押的区别。这里尤其需注意证据先行登记保存与查封、扣押的区别以及衔接，不能变相地以证据先行登记保存替代查封、扣押； 3、严格适用证据先行登记保存的条件。证据不可能瞬间消失或灭亡，如案情较简单清楚，可采取调查笔录、视听资料和勘验笔录等形式去收集、证明和认定行政管理相对人的违法事实，不必非要采取证据先行登记保存的方式。 一、行政处罚的特征有什么？ 1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。 2、行政处罚的适用主体是行政机构或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。 行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机构不同；处罚形式不同。 3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机构的工作人员或其他由行政机构任命或管理的人员。 |
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