| 问题 | 行政机关不允许企业在当地开分店，能告政府吗？ |
| 释义 | 政府对于经济的发展起到非常重要的作用，如果政府作为看得见的手来场控市场经济的话，可能会带来很多弊端，比如限制其他企业不能再本地开分店，属于限制经营自主权，此时作为行政相对人是可以通过行政诉讼来维权。 行政机关行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，也不得滥用行政权力，妨碍商品在地区之间的自由流通。 因此，部分地方行政机关出台政策，出于所谓的“保护本地产业”不论是在法律上和经济发展上对于当地都是有害无益的。 根据《反垄断法》第三十二、三十三条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，也不得滥用行政权力，妨碍商品在地区之间的自由流通。 因而当事人如果遇到类似的限制外地产品进入的政策，损害了自身的合法利益，建议最好可以找个妨碍经营自主权专业的律师咨询一下，及时维权。 一、行政处罚的主体是什么？ 行政机关、法律法规的授权组织、行政机关委托的组织。 (一)行政机关实施行政处罚 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 1、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 2、享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件： (1)必须是行政机关 (2)必须具有外部管理职能 (3)必须取得特定的行政处罚权 (4)必须在法定的范围内实施。 (二)受委托的组织实施行政处罚 根据行政管理活动的需要，并有相应法律、法规或规章的规定，行政机关可以视情况，在法定权限内依法委托符合《行政处罚法》规定条件的组织行使行政处罚权，受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。 1、受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。 2、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件： (1)依法成立的管理公共事务的事业组织 (2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员(3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。 (三)法律法规授权的组织实施行政处罚 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。 由此可知我国的行政处罚的主体是分为行政机关、法律法规的授权组织、行政机关委托的组织三个部分的，不同的组织实施的权利是不同的作为公民我们应该合法行事，不要违背法律。 |
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