| 释义 |
一、公款私存能认定挪用吗
不能较为笼统的认定为挪用，要区分个案情况，公款私存是指单位或个人将公款以个人名义转为储蓄存款的行为。在现实生活中大量存在着公款私存的现象，行为人往往因其逃避监管而为的行为，极易导致贪污、挪用等犯罪行为的发生，但并不是所有的公款私存都被认定为挪用，暂时的存入或者又及时归还或及时存入公账的，且没有占为己有的，就不是挪用行为。
二、公款私存如何认定
公款私存的决定主体主要有两种：
1、单位是公款私存的决定主体。如单位的领导为了单位的利益，授意经办人将公款存入私人账户，单位收入在单位法定会计账簿、会计科目上不显示。这种情况下，为了单位利益，单位决定公款私存的，仅构成公款私存的违纪。但是，若单位的领导为了个人的利益，在公款私存过程中实施贪污、挪用、私分国有资产等行为的，可直接按其所涉嫌罪名处理。
2、个人是公款私存的决定主体。
(1)一种情形是经手公款事务的人员(如财务人员)为了获取银行利息收入，违反有关财经制度，擅自存入个人账户；另外一种情形是，为个人私利而将公款存入银行的，或者为帮他人完成揽储任务，或者收受金融机构好处而公款私存的。
(2)对于前者，评价为挪用公款基本不存在争议。对于后者，有观点认为，公款并没有给他人使用，不应以犯罪论处，如果行为人符合受贿罪构成条件的，应以受贿罪论处。
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