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问题 政府采购和公开招标的区别分析
释义
    本文探讨了政府采购与公开招标之间的差异以及采购合同和采购订单的区别。根据《中华人民共和国政府采购法》第二条,政府采购是指政府机关、事业单位和团体组织使用财政资金购买商品、工程和服务的行为。采购合同是采购部门向供应商发出的采购单和供应商签订的法律文件,规定了采购物品的数量、型号、总金额、到货期、违约责任、不可抗力、仲裁等内容。采购订单是供应商接收采购单后生成的文件,不具有法律效力。
    法律分析
    一、政府采购与公开招标的差异
    根据《中华人民共和国政府采购法》第二条,中华人民共和国境内的政府采购活动应适用该法律。
    本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
    政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
    本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
    本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
    本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
    本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
    二、采购合同和采购订单的区别
    企业采购部门向原材料、燃料、零部件、办公用品等的供应者发出的是采购单,这张采购单对于供应商来说就是他们的订单。那么采购单和采购合同区别有以下两点:
    1、采购单是做为向供应商采购的一种信息,形式简单,采购单内不含约束供应商的条款,签订采购合同之后采购单才做为合同的一部分,才具有法律效应。
    2、采购合同内包含采购物品数量、型号、总金额、到货期、违约责任、不可抗力、仲裁等其它约束供应商的条款,需双方签字盖章后才生效,如发生纠分,合同就是依据。采购物品必需有采购订单及采购合同这两样东西。
    拓展延伸
    采购单和采购合同有什么区别
    购订单是企业根据产品的用料计划和实际能力以及相关的因素,所制定的切实可行的采购订单计划,并下达至订单部门执行,在执行的过程中要注意对订单进行跟踪,以使企业能从采购环境中购买到企业所需的商品,为生产部门和需求部门输送合格的原材料和配件,合同范本《采购订单与采购合同的区别》
    采购合同是具有权利义务内容的经济合同。合法有效的合同有法律约束力,其对合同双方当事人有法律效力,可以强制执行,违反合同必须承担法律责任。合同
    加诸于双方当事人的义务是双方当事人在平等的地位上,依各自的自由意志选择的结果。可以确实约束控制双方的行为、保护双方的利益。
    结语
    政府采购与公开招标存在差异,采购合同和采购订单也有区别。采购合同是具有法律效应的合同,采购单只是向供应商采购的信息,不具有法律效应。采购合同内包含约束供应商的条款,需双方签字盖章后才生效。而采购单内不含约束供应商的条款,采购合同才是合同的一部分。
    法律依据
    中华人民共和国政府采购法(2014修正):第四章 政府采购程序 第三十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
    (一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
    (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
    (三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
    (四)因重大变故,采购任务取消的。
    废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。
    中华人民共和国政府采购法(2014修正):第四章 政府采购程序 第三十五条 货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
    中华人民共和国政府采购法(2014修正):第五章 政府采购合同 第四十八条 经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。
    政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
    
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更新时间:2024/12/23 12:53:14