| 问题 | 低于成本价的认定27号令 |
| 释义 | 认定方法有三个：1.评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料，2.发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价,3.设有标底时明显低于标底。 一、招标控制价与标底不同是什么 招标控制价与标底的区别：1、标底是招标人的期望价格，开标前必须保密，是评标参考的；招标控制价是招标人的最高限价，随招标文件公开发售，如果投标人的投标报价高于最高限价该投标就会被拒绝（为废标）。2、“招标控制价”是公开的，“标底”是隐蔽的。3、招标控制价是清单规范中出现的一个新术语，它是工程造价在招投标阶段的表现形式之一，标底也是工程造价在招投标阶段的表现形式之一。招标控制价准确的说是最高限价又叫拦标价，招标控制价一般是指上限，也就是投标人报价不能超过这个价格，否则就会超出招标人支付能力，如果投标人的投标报价高于招标控制价，该投标就会被拒绝（为废标）。招标控制价是依据消耗量定额编制的。标底是招标人按预算定额编制的认为最合理的价格，标底是建设单位心理期望的价格，标底是评标的参考。根据招投标法及08清单计价规范的规定，两者可能存在于同一项目中，不过并没有强制规定必须编制标底，是否编制标底，由招标人自主决定。 二、投标价高于拦标价怎么办呢 投标价高于拦标价，可以直接废标。招标文件会要求，所有投标单位的报价必须低于拦标价，否则废标。所有单位都高于拦标价投标，只有重新招标或不再招标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。一般报价都要比标底价要，如果高出很可能就没有中标的机会，如果说其它公司报的都比你们高，那恭喜你有可能中标，但也不排队流标，如果招标单位无法接受这个报价的话，招标单位有可能还会重新招标一次。 三、政府采购围标串标的处罚依据有哪些 根据我国刑法第二百二十三条以及其立案标准的规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，即投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。情节严重的串通投标罪的立案标准：1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；2.违法所得数额在十万元以上的；3.中标项目金额在二百万元以上的；4.采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；5.虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；6.本规定中的“虽未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的；7.对于预备犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事责任的，应予立案追诉；8.本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释、本规定中另有规定的以外，适用于相应的单位犯罪。 【本文关联的相关法律依据】 《通信工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国工业和信息化部令第27号）第三十三条：评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在招标文件中载明。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。 |
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