| 问题 | 项目征地拆迁补偿安置方案 |
| 释义 | 法律分析：根据法律的有关规定，必须遵照以下程序进行。 1、提出拆迁申请，领取拆迁许可证。 需要拆迁的单位，应当将建设项目批准文件、建设用地规划许可证，国有土地使用权批准文件、拆迁方案、拆迁补偿安置资金落实证明向房屋所在地的县以上人民政府拆迁主管部门提出拆迁申请。经审核后发放房屋拆迁许可证。必须向被拆迁人出示房屋拆迁许可证。 2、发布拆迁公告。 拆迁单位领取拆迁许可证后，应及时向拆迁范围内的被拆迁人宣告拆迁决定、发布拆迁公告。公告内容有拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等。 3、签订拆迁补偿安置合同。在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人在自愿有偿的基础上就拆迁安置有关事宜进行平等协商，签订合同。 4、房屋拆迁的实施。被拆迁人应在公告规定的时限内自行搬迁，拒不搬迁的，拆迁人可以申请强制搬迁。强制搬迁后，拆迁人应向被拆迁人出具搬迁验收单，然后组织对房屋拆除。 一、什么是强制拆迁 强制拆迁是指县级以上人民政府对被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内无正当理由，拒绝履行搬迁义务的而责成有关部门强制被拆迁人履行搬迁义务，将被拆迁人所有的房屋及附属物予以拆除的行政强制行为。行政强制拆迁是一种强制被拆迁人履行拆迁义务的具体行政行为。 强制拆迁的法律依据是《城市房屋拆迁管理条例》第十七条。该条规定：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。” 从法律上讲，拆迁人合法取得拆迁许可证，给被拆迁人作了合法补偿和安置后，就有权利拆除被拆迁人所有或使用的房屋及附属物，同时被拆迁人在房屋拆迁裁决限定的搬迁期限内负有履行搬家腾地的义务。强制拆迁需以作出房屋拆迁裁决为前提。 拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿安置等事宜达不成协议，应首先申请房屋拆迁行政管理部门进行拆迁裁决，裁决机关裁决后，被拆迁人仍然拒绝履行拆迁义务，方可实施行政强制拆迁。拆迁人与被拆迁人达成协议后未履行或未经拆迁裁决的，拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者安置用房、周转用房的均不得实施强制拆迁。在决定强制拆迁后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，动员被拆迁人自行搬迁。 强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为证明人，并由公证部门进行证据保全。根据《条例》规定，对被拆迁人不履行裁决规定的搬迁义务的，应由县、市人民政府责成有关部门强制拆迁，强制拆迁的实施主体是县、市人民政府，如果县、市人民政府未责成有关部门强制拆迁，有关部门不得自行实施强制拆迁。 二、拆迁工作流程 1、前期调研 对拆迁范围内的地籍情况进行调研，内容包括：居民人口情况、房屋建筑情况、耕地情况、辖区内企业情况。要对以上情况调查资料认真收集整理，并提交书面调查分析报告。 2、办理拆迁许可证 项目拆迁人书面向拆迁主管部门申请办理《拆迁许可证》，拆迁人取得《拆迁许可证》后方可实施拆迁。 3、发布拆迁公告 房屋拆迁主管部门发放《拆迁许可证》后，应发布《拆迁公告》，公告内容包括：项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、补偿标准、奖励期限、奖励标准、拆迁补偿安置方案。 4、拆迁评估 选择评估机构，对被拆迁范围内房屋及构筑物进行评估，出具《评估结果报告书》，对拆迁结果进行公示，并组织完成评估结果复核、复估工作。对评估结果有异议的，应组织有关专家对被拆迁房屋进行专家鉴定。 5、入户动迁 动迁工作人员给被拆迁人发放相关宣传材料，逐户进行补偿结果草算，并认真填写动迁记录。与被拆迁人协商安置补偿事宜，如： (一)达成协议的，与被拆迁人签订拆迁《补偿安置协议》后，工作人员要收回《房屋产权证》、《国有土地所有权证》、《建设工 程规划许可证》、《建设用地规划许可证》原件；残疾证、低保证、身份证等复印件并与动迁记录、草算表、《补偿安置协议》、《评估结果报告书》等相关资料整理建档，由组长签字后交单位指定人员管理。档案管理人员将整理好的档案首先交安置组复核签字，再交财务审核签字，后交单位负责人签字，最后交财务办理补偿结算手续。 (二)拆迁人与被拆迁人达不成协议，项目拆迁人向拆迁主管部门申请行政裁决，拆迁当事人拒不履行房屋拆迁管理部门依法做出的行政裁决，由拆迁管理部门申请政府责成有关部门实施强制拆迁。 6、公示 在与被拆迁人签订补偿协议后，对最终补偿结果、一证两户奖励、残疾、低保的补助予以公示。 7、拆迁资料归档 拆迁工作结束后，应将拆迁所涉及的相关原始资料归档管理，如：办理《拆迁许可证》的有关资料；拆迁公告；拆迁方案；拆迁补偿安置协议书等相关资料。 法律依据：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第13条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 |
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