| 问题 | 农村土地承包法实施条例内容是什么？ |
| 释义 | 一、《土地承包法实施细则》土地流转服务 第十五条乡镇政府成立土地流转领导小组。实行乡镇长负责制，统筹辖区内土地流转工作，为加快土地流转提供组织保障。 第十六条乡镇政府结合区县二三产业发展布局和城市化进程，科学编制出本乡镇《土地流转规划》，将民间无序流转变成有计划、有组织的流转。 第十七条 乡镇政府建立土地流转服务中心。开展土地流转业务，面向流转双方提供政策法律咨询、流转价格评估、合同签订指导、合同变更仲裁等项服务，不断优化土地流转的外部环境。 第十八条乡镇政府建立土地流转信息库。将辖区内各村土地流转信息及外来求租土地信息一并输入信息库，通过电子显示屏发布，为流转双方对接创造条件。 第十九条 村建土地流转服务站。发包方需安排专兼职人员，负责本村农户土地流转的信息收集，并以书面形式向本乡镇土地流转服务中心上报，为农民流转土地铺路搭桥。 第二十条村集体经济组织在土地流转中行使指导、协调、管理、监督等职能，协助农户做好土地流转的相关工作。 第二十一条区县经管部门建立土地流转信息专栏，负责发布本区县所辖乡镇土地流转信息，为加快土地流转搭建信息平台。 第二十二条 农村土地承包经营权流转服务中心或中介组织，应当向区县人民政府农业行政(或农村经管)主管部门备案，并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。 二、《土地承包法实施细则》土地流转程序 第二十三条发包方将土地出租用途、面积、价格、期限应当向村民公示，并委托村民代表入户征求意见。 第二十四条发包方召开村民代表大会，将土地出租方案，提交大会讨论，经三分之二以上村民代表同意，形成会议《决议》。 第二十五条发包方向外出租土地，须向乡镇政府写出书面报告，并附村民代表大会《决议》，经审核批准，再组织实施。 第二十六条土地承包经营权流转，双方当事人须签订《土地承包经营权流转合同》，其合同一式四份，流转双方各执一份，向发包方和乡镇经管部门各备案一份。 第二十七条签订土地流转合同后，双方当事人可到乡镇经管部门进行鉴证，也可到区县司法部门进行公证。 第二十八条发包方向外出租土地，经乡镇政府批准后，并以书面形式向乡镇经管部门备案。 第二十九条发包方将土地流转收益、分配方案等情况及时张榜公布，让村民了解土地流转的全过程，增强办事透明度。 三、《土地承包法实施细则》土地流转手序 第三十条承包方采取转让方式流转土地承包经营权的，应当事先向发包方提出书面申请，经同意方可转让。 第三十一条 发包方同意承包方以转让方式流转承包土地的，当事人应及时办理承包合同和农村土地承包经营权证变更手续;发包方不同意的，应当在7日内以书面形式向承包方说清理由。 第三十二条村内承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方当事人应及时办理农村土地承包经营权证变更手续。 第三十三条承包方将承包地采取转包、出租、股份合作形式流转的，应及时办理登记手续，并向发包方备案。 第三十四条村内承包方间采取转包、出租方式流转土地的，接转方在流转合同规定的期限内，可以再流转给本村其他农户，但应当取得原承包方同意。 第三十五条本村以外的接转方，若进行二次流转，须经发包方同意，并在乡镇经管部门备案。 第三十六条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地，事先出具土地流转委托书，载明委托事项、权限和期限等，并在委托书上签名或盖章。 第三十七条村内承包方间开展土地流转的，发包方应建立《土地承包经营权流转台帐》，记载土地流转内容及其变更情况。 四、《土地承包法实施细则》土地流转管理 第三十八条 区县、乡镇农业行政主管(或农村经管)部门是土地流转主管单位，履行土地流转职能，对土地流转使用情况定期检查，发现问题及时解决，确保土地流转健康运行。 第三十九条乡镇经管部门要指导农村土地流转合同的订立，及时办理土地流转引起的合同变更、解除、重订及合同签证，建立流转合同档案。 第四十条 土地承包经营权流转，应使用区县政府统一印制的《土地承包经营权流转合同》文本，主要条款包括： 1双方当事人姓名; 2流转面积; 3流转期限和起止时间; 4流转用途; 5双方当事人的权利义务; 6流转价格及支付方式; 7流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理; 8违约责任。 第四十一条土地承包经营权流转，可在本社区内流转，也可打破地域、行业和城乡界限，实施跨地区、跨行业、跨所有制流转。 第四十二条允许工商企业租赁农民承包地，采取公司加农户和订单农业方式，带动农户发展产业化经营，向农户提供社会化服务。 第四十三条承包方将承包土地自愿流转给发包方经营，或由发包方向外出租，流转期限应当一致，以便接转方经营管理。 第四十四条承包方采取转包或出租方式流转承包土地，期限不足一年的，可不签订土地承包经营权流转合同。 第四十五条承包方自愿把承包土地流转给发包方，在流转合同约定的期限内，不得重新向发包方申请要地。 第四十六条 土地承包经营权流转费包括转包费、转让费、租金和入股分红等，流转费按照一年一收，实施股份合作的可采取1—2次分配，不得在流转期限内将流转费提前一次性收齐。 第四十七条发包方同外来企业签订土地租赁合同，应约定租金分阶段递增幅度，以便在土地增值的情况下，确保农户持续增收。 第四十八条发包方向农业龙头企业或涉农工商企业出租土地，所签订合同应约定优先吸纳本村劳动力在该企业就业。 第四十九条发包方对土地流转后的使用情况进行检查监督，对掠夺性经营，造成生产下降或弃耕荒芜的，应终止其流转合同，收回发包的土地。 第五十条农业科研院所到农村建立种苗繁育、示范推广基地及发展设施农业等，应与相关农业示范园区结合，充分利用现有土地和设施，提高土地利用率和产出率。 第五十一条乡镇政府对所辖村向外出租土地时，应考察了解承租方是否具有经营能力，严把土地流转审核关，提高决策的科学性。 第五十二条区县土地管理部门，对接转方随意改变土地性质，造成不良影响的，依法给予必要的处罚。 五、《土地承包法实施细则》土地流转方式 第五十三条承包方依法取得的农村土地承包经营权，可以采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行流转，其权益受法律保护。 第五十四条专业大户经营。承包方将承包土地流转给种植大户，合理收取流转费，而接转土地的大户不断扩大耕作面积，实现规模经营。 第五十五条村集体统一经营。经过村民代表大会讨论，承包方将承包土地流转给发包方统一经营，年终所创收益按土地权益分配到承包方。 第五十六条 合作社专业经营。承包方将承包土地流转给土地股份合作社，由其统一组织生产资料购进、技术服务和产品销售，承包方以家庭为单位组织生产，年终按交易量实现利润返还，并按土地股份分红。 第五十七条企业自主经营。承包方将承包土地流转给发包方，而后由发包方统一租赁给农业龙头企业，由其自主经营，发包方收取租金，全额返还到相关承包方。 第五十八条村企联合经营。承包方将承包土地流转给发包方，发包方以土地入股形式参与企业经营，年终将股权收益按股兑现到承包方。 第五十九条民企合作经营。承包方将土地承包经营权直接入股，参与股份合作企业经营，除享受按股分红外，还可在企业打工，获取工资性收入。 综上所述，农村土地承包制的管理是一种集齐力量办大事的一种土地管理模式，它能让农村土地管理优化，提高农村土地的利用率以及提高管理的效率，对于农民来说，这是一种非常有效的管理办法，比自己单干产出更好的方式。 |
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