| 释义 |
律师解答：
公务员和参公人员是两个不同的概念。就编制性质而言，公务员使用的是行政编制，而参公人员使用的是事业编制。公务员的管理体系建立在行政机构中，参公人员的管理机制则是人事制度和劳动合同法律制约下的事业单位。从单位属性来看，参公事业单位本质上讲，其单位属性是事业单位，设立之初是为了增进社会公共福利而进行的一种单位归设。虽然参照公务员法管理，但其单位还是事业单位属性。就工资待遇而言，公务员工资由国家统一规定，而参公人员工资则由所在单位自主决定。此外，公务员和参公人员的职业道德、工作职责等方面也存在差异。
【法律依据】：
《中华人民共和国公务员法》第一条 本法规定了公务员的法律地位、招录和任用、晋升和奖励、培训和考核、保障和待遇、纪律和监督等基本制度。
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