| 问题 | 三包一靠的法律区别 |
| 释义 | 关于“三包一靠”的区别，主要表现在分包与转包、转包与内包及转包与挂靠的区分上。 分包与转包的区别：分包可以是合法的，也可以是违法的;转包则没有合法与否的分别。因此，分包不合法称为“违法分包”，而转包只能是“非法转包”。合法分包情况下，需要分包工程承包人具有资质才是有效的;转包情况下，无论转承包人是否具有资质，都是无效的。合法分包的内容是除主体结构施工外的部分工程，转包的内容是全部工程。合法分包的情况下，承包人要对分包工程进行现场管理;转包的情况下，转包人则不对工程进行管理。 转包与内包的区别：转包是非法的建设行为，内包是合法的经营手段。转包的对象是转包人之外的“他人”或“第三人”;内包的对象则是承包人的内设机构或分支机构。转包情况下，转包人不对工程进行管理;内包情况下，承包人要对工程进行管理并承担责任。 转包与挂靠的区别：转包关系下，转承包人一般是以自己名义进行活动;挂靠关系下，挂靠人一般以被挂靠人的名义进行活动。转包关系中，转包的对象可以是有资质的单位，也可以是无资质的单位还可以是个人;挂靠关系中，挂靠人一般是无资质或资质条件不够的单位或个人。在对外关系的表象上，转包表现为转包人与发包人的关系、转包人与转承包人的关系;挂靠关系中，表现为发包人与被挂靠人之间的关系。 “三包一靠”指工程建设中的分包、转包、内包、挂靠。 一、违法分包人承担责任的条件 实际施工人可以要求转包人，违法分包人承担责任的条件是什么，分包人违反承包合同的约定情况下需要承担责任。 是否要将转包人列为诉讼当事人就应根据诉讼的需要或有利于实际施工人的利益予以选择。 如果实际施工人与转包人或违法分包人有着共同的利益或较好的合作关系，那么可以联合转包人或违法分包人，共同起诉发包人，以便获得更多的证据材料并增加追讨工程欠款的力度。 如果转包人或违法分包人怠于行使权利，而发包人对拖欠的工程款无力支付的，实际施工人可以考虑将转包人或违法分包人列为共同被告，要求其与发包人一起承担支付工程款的连带责任。 |
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