释义 |
(一)行政行政机关 国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 (二)法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织 (三)受委托的组织受委托依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件: 1、依法成立的管理公共事务的事业组织; 2、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员; 3、对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。 受委托的组织必须在授权范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚,实施行政处罚行为的后果由委托机关承担法律责任。 一、什么是行政许可实施主体其范围是怎样的 行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 其范围如下: 1、法定的行政机关。 2、被授权的具有管理公共事务职能的组织。 3、被委托的行政机关。 二、委托执法和授权执法的区别 委托执法和授权执法的区别如下: 1、法律根据不同。授权执法必须以法律、法规的明文授权为依据。授权执法只要在行政主管部门的法定权限范围内,不违背法律精神和法律目的即可实施委托; 2、法定方式不同。授权执法必须符合法定的方式,其方式一般由法律、法规直接授予。委托执法的方式则是行政主管部门以比较具体的委托决定来进行的。 一、委托执法的条件如下: 1、委托的主体必须是具有行政执法权的行政执法机关; 2、委托的对象必须是其他行政机关或者具有管理公共事务职能的组织。其中行政许可的执法权只能委托给其他行政机关,不能委托给其他组织; 3、委托必须有有法律、法规或者规章的明确规定; 4、行政机关必须在职权范围内进行委托。超出权限范围委托无效。具体依据所在部门所涉的相关法律、法规规章。 二、授权执法要符合以下条件: 1、要有明确的法律、法规依据; 2、接受授权的组织要以自己的名义实施处罚; 3、授权组织要在法律、法规授权范围内实施处罚。 总之,授权产生新的行政主体,可以以自己名义实施行政行为,对自己行为负责,并承担法律责任。授权对象必须是组织而非个人。委托不产生新行政主体,实施被委托权力的行为,只能以委托人名义做出,委托人而非被委托人对行为负责并承担法律责任。委托对象既可以是组织也可以是个人。委托执法和授权执法都需要符合其法律规定的条件。 |