| 问题 | 治安拘留的程序是怎样的? |
| 释义 | 1、调查 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。 2、决定 治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理： (1)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定; (2)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定; (3)违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任; (4)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。 3、执行 对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 一、行政处罚的一般程序是如何规定的 根据《中华人民共和国行政处罚法》规定： 第三十六条，除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 第三十七条，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 第三十八条，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定: (一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定; (二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚; (三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚; (四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 第三十九条，行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项: (一)当事人的姓名或者名称、地址; (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据; (三)行政处罚的种类和依据; (四)行政处罚的履行方式和期限; (五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; (六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 第四十条，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 第四十一条，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 二、当场处罚程序的特点 当场处罚程序的特点体现在以下几个方面： 1、这种程序是处理治安案件的一种独立程序。与普通程序一样，当场处罚程序是处理治安案件的一种完整而独立的程序，只是不需要像普通程序一样经过受理、调查取证、裁决、执行等必经环节，其适用过程简便易行。 2、当场处罚程序只针对特定治安案件。《治安管理处罚法》第100条明确规定：违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。其他治安案件的处罚采用普通程序。 《程序规定》第30条规定了两类案件适用当场处罚：一是违法事实确凿，对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处200元以下罚款或者警告的；二是对有其他违法行为的个人处50元以下罚款或者警告、对单位处1000元以下罚款或者警告的。但是针对卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博案件，不论情节轻微与否，都不能适用当场处罚程序来处理。 3、当场处罚程序体现了及时性的特点。当人民警察发现违反治安管理行为，符合当场处罚程序处理时，当即实施治安处罚，处理迅速，时间短暂，这种及时性是当场处罚程序与普通程序最显著的区别。 4、当场处罚程序由人民警察当场作出治安处罚决定。在当场处罚程序中人民警察有权代表公安机关，在确认治安违法行为的基础上，依照有关法律法规作出处罚决定。而在普通程序中，人民警察只是案件的调查者，处罚决定必须由公安机关作出。 |
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