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问题	二孩政策是基于什么制定的
释义	法律分析：二孩政策是基于人口统计数据科学制定的，是为了控制人口数量，提高人口素质，改善我国人口结构的政策。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
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