| 问题 | 工程分包是否需要事先获得批准？ |
| 释义 | 工程分包给个人是违法的，法律规定建设单位应将工程发包给具备相应资质的分包单位。违规行为将受到罚款并吊销资质证书。分包合同中约定的管理费是合法有效的，但必须经建设单位认可。总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任，因此收取总包管理费后，当出现问题时，总包人与分包人应共同向发包人承担责任。总结来说，工程分包给个人是违法的，管理费是合法的，责任共同承担。 法律分析 一、工程分包给个人是否合法 1、建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为。对建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，将处以50万元以上100万元以下罚款;对建设单位将建设工程肢解发包的，将处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，将没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，情节严重的，吊销资质证书。 2、法律依据：《中华人民共和国建筑法》：第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。根据上述规定，个人是不能承揽建筑工程施工分包工程业务的。 二、工程分包管理费是否合法 分包合同中约定管理费是正常的合同，是有效的。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。因此，总承包单位收取总包管理费后，当专业工程项目出现质量、进度、安全等问题，总包人与分包人应共同向发包人承担连带责任。 结语 根据中华人民共和国建筑法的规定，建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为，将受到相应的罚款和处罚。同时，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但必须经建设单位认可。分包合同中约定的管理费是合法且有效的，总承包单位收取管理费后，对分包工程的质量承担连带责任。因此，在工程分包中，必须遵守相关法律法规，确保工程质量和合法性。 法律依据 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 |
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