| 问题 | 土地承包人的权利和义务 |
| 释义 | 在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利：（1）占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。（2）使用承包的土地或其他生产资料，独立进行生产经营活动。（3）收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有权。公民个人的承包收益，可以继承。（4）转让承包经营权，这是承包人对其承包权的处分，一般是承包人无劳动力或转营他业而将承包的土地转包。转让承包经营权的收益应归承包人所有。（5）承包人承包土地以后，仍有权按集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农机具等。（6）承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。 一、集体土地流转怎么登记？ 集体土地流转需要前往土地管理局进行登记，通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。 家庭承包经营权转让合同效力认定的法律适用： 按照法律规定，家庭承包经营权转让须经发包方同意。实践中，承包方不同意就不能认定转让合同有效。对此，承包经营权人无反制手段，影响了承包经营权人转让权的行使。对这一规定是否应当取消，在理论界一直存在争议。一种观点认为，为保障农村土地承包经营权人的财产权利和农业生产的自主权，应当允许土地承包经营权自由流转，无需发包人同意。否则与土地承包经营权的物权性质相冲突。大多数观点认为，根据《农村土地承包法》第三十七条的规定，只要未经发包人同意，承包方与他人签订的土地承包权转让合同就应无效。这是由发包人处于土地所有人的地位所决定的，而且发包人的依法介入，并不影响承包人的依法自主，并不影响承包人依法支配承包土地的权利，不改变土地成包经营权的物权性质，《土地承包法》第三十七条的规定并不是要限制承包经营权人的流转自主权，其主旨在于保护承包经营权人的利益，贯彻农地保护政策。因此，只要转让不损害承包方的利益，不危害农地保护政策，即使发包人不同意，也应当认定转让合同有效。实践中，主要是通过审查发包方不同意的理由是否合法来判断转让合同的效力。 二、征地拆迁纠纷的案由要怎么确定 1、立案案由 按照最高法《民事案件案由规定理解与适用》的规定，一级案由为物权纠纷和债权纠纷；二级案由相对应确定为用益物权组织和合同纠纷；三级案由相对应确定为土地承包经营权纠纷和农村土地承包合同纠纷。 2、征地拆迁纠纷属于三级案由 （1）土地承包经营权纠纷，在其项下又分为土地承包经营权确认纠纷和承包地征收补偿费用分配纠纷四级案由。土地承包经营权是指土地承包经营权人为从事种植业、林业、畜牧业，对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地、林地、荒地以及其他用于农业的土地所享有的占有、使用、收益的权利。 ①土地承包经营权确认纠纷是指就土地承包经营权是否成立及其归属和内容的发生的纠纷； ②承包地征收补偿费用分配纠纷是指承包经营的土地被国家依法定程序征收后，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费并由此而发生的纠纷。 （2）农村土地承包合同纠纷，在其项下又分为土地承包经营权转包合同纠纷、土地承包经营权转让合同纠纷、土地承包经营权互换合同纠纷等5种四级案由。农村土地承包合同是指以农村集体经济组织成员家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等农村土地以招标、拍卖、公开协商等方式承包农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地等以及其他依法用于农业的土地的合同。 ①土地承包经营权转包合同是指承包人将通过家庭承包方式取得的土地承包经营权转给其他人承包而签订的合同。 ②土地承包经营权转让合同是指农村土地承包人依法将农村土地承包经营权转让给他人经营而签订的合同。 ③土地承包经营权互换合同是指农村土地承包人将通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权与他人互换而签订的合同。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 |
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