| 问题 | 行政复议的优点和缺点作用? |
| 释义 | 行政复议的优点就在于它的救济、监督和效率等方面要优于行政诉讼，而缺点则是在公正性方面存在疑问。救济、监督和效率都是行政诉讼所具有或追求的，但是相较而言，复议更有优势。 一、行政复议的原则包括哪些 行政复议的原则包括：(一)合法原则合法原则，是指行政复议机关进行行政复议活动，必须按照法定程序和权限，以事实为根据以法律法规为准绳，作出处理决定。 (二)公正原则公正原则，是指行政复议机关对被申请的具体行政行为进行审查时既要审查其合法性，又要审查其合理性，作出客观公正的处理决定。(三)公开原则公开原则，是指行政复议机关的行政复议活动应尽量公开进行，以便行政复议的利害关系人及时了解有关情况，监督行政复议进行，消除误解。(四)及时原则及时原则，是行政效率原则在行政复议中的具体要求，是指行政复议机关应当在法律规定的期限内，尽快完成复议案件的审查，并及时作出行政复议决定。(五)便民原则便民原则，是指行政复议机关在行政复议过程中，应当尽可能为行政复议当事人，特别是为作为行政相对人的申请人及第三人行使各项权利提供必要的便利，以保证公民、法人及其他组织利用行政复议制度实现对合法权益的救济。(六)对具体行政行为进行全面审查的原则这一原则包含有两层含义：1、行政复议的审理对象主要是具体行政行为，对抽象行政行为则仅在法律有规定的情况下才能进行审查；2、复议机关既要审查具体行政行为是否合法，也要审查其是否适当。(七)复议期间具体行政行为不停止执行的原则行政行为具有公定力。在复议决定作出之前，其公定力仍然存在，所以，行政复议期间并不停止具体行政行为的执行。但在下列情况下例外：(1)被申请人认为需要停止执行的；(2)行政复议机关认为需要停止执行的；(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。 (八)司法审查的原则除法律有规定的外，行政复议决定并不是对具体行政行为效力的最终裁决，仍应受到司法审判权的监督。当事人对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。 二、行政复议如何理解 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对人来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。 三、行政复议与行政诉讼的联系和区别是什么？ 行政复议与行政诉讼的关系主要体现为：1.产生的根据相同。行政复议与行政诉讼都以行政争议为处理对象。2.目的和作用相同。行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段。两者都对行政主体的具体行政行为进行监督，纠正违法和不当。3.审查的对象基本相同。都要对具体行政行为是否合法进行审查。4.产生的条件相同。都是一种依申请启动的活动。行政复议与行政诉讼虽有诸多共同点，但毕竟是解决行政争议的两种不同方式，相互间存在明显区别，这主要体现在：1.性质不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的，前者是行政机关，后者是人民法院，即司法机关。2.受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。3.审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象，但其审查标准是不同的。4.审理方式和审理制度不同。行政复议一般实行书面复议制度，而行政诉讼一般不实行书面审理制度，当事人双方必须到庭，相互答辩。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政复议法》第二条，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。 第五条，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。行政复议的期限一般为60天，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。对复议结果不服的，仍可以通过向法院提起诉讼的方式进行救济。 |
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