| 问题 | 镇江市城市危险房屋管理办法 |
| 释义 | 第一条为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋的有效利用，根据国家建设部《城市危险房屋管理规定》等规章，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本市市区范围内单位和个人的各类用途的房屋。房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋，自觉遵守本办法。 第三条本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力、不能确保居住和使用安全的房屋。 第四条镇江市房产管理局是负责本市危险房屋管理的主管部门，镇江市房屋安全鉴定办公室（以下简称市鉴定机构），是城市危险房屋管理的专职机构。其职责是：负责贯彻实施国家有关房屋安全鉴定的规定和办法；负责对本市危险房屋进行鉴定和签发危房鉴定文书；对危险房屋安全管理进行监督，检查和业务指导。 第五条房屋发现有险情，房屋所有人或使用人应及时向市鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。 第六条房屋所有人或使用人到市鉴定机构办理房屋安全鉴定申请时，必须持有房屋所有权证、房屋租赁合约，或其它证明其具备相关民事权利的合法证件。 第七条房屋安全鉴定按下列程序办理： （一）受理申请：申请人携带合法证件，填写危房申请登记单，并经单位和单位主管部门或居委会盖章后，到市鉴定机构办理申请登记； （二）初始调查：查阅房屋的档案资料，摸清房屋、历史、现状和结构情况，并作详细记录； （三）现场查勘：深入现场测试，查勘各种构件损坏状况，进行结构计算，整理技术资料，论证定性，提出处理建议； （四）签发鉴定文书：由市鉴定机构签发鉴定文书，整理汇总鉴定资料，归案备查。 第八条对被鉴定为危险房屋的，可按下列类别处理： （一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋； （二）处理使用：适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋； （三）停止使用：适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋； （四）整体拆除：适用于整幢建筑危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。 第九条房屋经安全鉴定后，市鉴定机构应作出处理建议。属危险房屋的，应及时发出危险房屋通知书，并注明处理办法：属非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限。 第十条鉴定人员必须具有专业技术知识，经市房产管理局资格审查并取得鉴定作业证书。 第十一条进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，市鉴定机构可另行聘请专业人员或邀请有关部门派员参加鉴定。 第十二条进行房屋安全鉴定，房屋所有人或使用人应交纳鉴定费用，费用标准由市房产管理局制定，报市物价局批准后执行。 第十三条经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。 第十四条受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可委托市鉴定机构进行房屋安全技术鉴定。其鉴定费用由委托人收取交市鉴定机构。 第十五条鉴定危险房屋，必须严格执行建设部发布的《危险房屋鉴定标准》（CJ13-86）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护等建筑的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。 第十六条房屋所有人和使用人应定期对其房屋进行安全检查，在暴风雨雪季节，或遇到其它灾害时，房屋所有人和使用人应及时做好检查和避险工作，并做好排险解危的各项准备。 第十七条房屋所有人对危险房屋能解危的要及时解危，解危暂时有困难的，应采取安全措施。 第十八条房屋所有人对经鉴定的危险房屋，应按市鉴定机构的处理建议，及时加固、修缮或拆除。 第十九条私人房屋经鉴定为危险房屋，由房屋所有人负责修缮。所有人确因经济困难无力治理时，其所在单位应酌情给予借贷治理；如系出租房，出租人可以和承租人合资治理，承租人付出修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。 第二十条房屋所有人进行抢险排危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，防止延误时间而发生事故。 第二十一条异产毗连危险房屋的各所有人，应按照建设部发布的《城市异产毗连房屋管理规定》共同履行治理责任，所需费用按各自所占房屋建筑面积的比例分摊。对拒不承担责任的，由房产管理部门调处：当事人不服的，可向当地人民法院起诉。 第二十二条经鉴定为危险房屋，需要拆除重建时，有关部门应根据房屋建设的有关规定酌情给予政策优惠。 第二十三条因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任： （一）有险不查、不报或损坏不修的； （二）经鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。 第二十四条因下列原因造成事故的、房屋使用人和行为人应承担民事责任： （一）使用人已发现房屋结构异常变形或险情、不及时申报鉴定的； （二）使用人擅自改变房屋使用性质和用途的； （三）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的； （四）使用人继续使用经鉴定属危险房屋，尚未采取解危措施的； （五）行为人由于施工、打桩、开挖、堆物、碰撞等行为危及房屋安全的； （六）使用人擅自改变房屋结构，致使房屋危险，危及房屋安全的。 第二十五条有下列情况的，市鉴定机构和有关鉴定人员应承担民事或行政责任： （一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的； （二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的； （三）因无故拖延鉴定双方书面约定时间，又不做出采取安全措施建议而发生事故的。 第二十六条有本章节第二十三、二十四、二十五条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十七条丹徒县、丹阳市、句容县、扬中县可参照本办法执行。 第二十八条本办法由镇江市房产管理局负责解释。 第二十九条本办法自发布之日起施行。 一、房屋质量等级评定注意事项有哪些？ (1)在评定完损等级时，要以房屋的实际完损程度为依据，严格按建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》进行，不能以建筑年代来评定房屋完损等级，也不能以房屋原设计标准的高低代替评定房屋完损等级的标准。 (2)评定完损等级时，地基基础、承重构件、屋面等项的完损等级程度是决定该房屋完损等级的主要条件。如这三项不符合同一个完损等级标准，则应以三项中损坏最严重的一项的完损程度来评定房屋的完损等级。 (3)评定完好房屋时，房屋结构部分的各项指标都要达到完好标准，才能评定为完好房屋。 (4)评定严重损坏房屋时，结构、装修、设备等各部分的分项完损程度不能下降到危险房屋的标准。 (5)评定危险房屋时，应参照《危险房屋鉴定标准》。 |
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