| 问题 | 城中村改造与棚户区改造是否相同？ |
| 释义 | 棚户区和城中村的区别及其在征收拆迁中的补偿标准不同。棚户区是指城市中简陋、拥挤的破旧房屋聚集区，人口密度高，土地为国有，补偿较少。城中村则是城市逐渐吸纳的农村，房屋状况较好，土地为集体土地，补偿包括宅基地置换和货币补偿。两者在征收拆迁中的补偿项目和标准有所不同。 法律分析 棚户区和城中村本身存在一定区别。(1)棚户区一般指的是城市中历史遗留的结构简陋、环境拥挤脏乱的破旧简易房屋聚集区，房屋防震抗灾能力和整体卫生状况都较差，人口密度高，土地性质一般为国有土地，其上居民一般都为城市居民户口。(2)城中村则是在城市发展过程中被逐渐吸收纳入城市规划范围内或被城市包围的农村，居住环境和房屋状况较棚户区来说普遍更好更新，一般情况下土地性质仍旧为集体土地，居民一般为原住民，仍为农村户口。2、两者的补偿标准不尽相同。二者在征收拆迁时的补偿标准和所包含的补偿项目也会因其基本属性的差异有所不同。(1)由于棚户区土地性质为国有，因此其补偿项目基本可以参照国有土地上房屋征收的补偿项目确认。另外，由于棚户区一般房少人多，常常是多人挤住在面积较小的房屋中，加之房屋本身条件较差，因此在实际征收过程中定价标准常常会低于市价，补偿数额较一般拆迁来说往往较少，一般只能起到改善居民居住条件的作用。(2)而城中村改造项目，由于土地仍未依法征收归为国有，因此土地属性一般为集体土地，征收过程中一般要结合《土地管理法》相关规定，参照各地关于集体土地上房屋拆迁有关规定，并在一定程度上参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定进行征收和补偿。除房屋补偿、过渡费、停产停业损失和其他拆迁奖励补偿费用外，补偿项目中还要包括宅基地置换补偿，通常根据各地的具体规定和相关政策采取产权置换(有条件的另批宅基地)、货币补偿或者两者相结合的方式进行补偿。 结语 棚户区和城中村在基本属性、补偿标准等方面存在明显差异。棚户区通常是指城市中简陋、拥挤、脏乱的破旧房屋聚集区，居住条件较差，土地为国有，居民为城市居民户口。而城中村则是被逐渐纳入城市规划范围的农村，居住环境和房屋状况相对较好，土地为集体所有，居民为农村户口。因此，在征收拆迁时，两者的补偿标准和项目也有所不同。棚户区的补偿往往较少，主要用于改善居民居住条件；而城中村改造项目的补偿则包括房屋补偿、过渡费、停产停业损失等，并且还涉及宅基地置换补偿。具体补偿方式取决于各地的规定和政策。 法律依据 国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。 房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。 国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。 |
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