| 问题 | 有权制定税收法律的机关是() |
| 释义 | 我国现行税制体系——税收立法在税收立法和税收政策制定方面，我国强调税权集中，税政统一。 目前有权制定税法或者税收政策的国家机关主要有：全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等。 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。它是国家及纳税人依法征税、依法纳税的行为准则，其目的是保障国家利益和纳税人的合法权益，维护正常的税收秩序，保证国家的财政收入。税法与税收密不可分，税法是税收的法律表现形式，税收则是税法所确定的具体内容。因此，了解税收的本质与特征是非常必要的。税收实质是国家为了行使其职能，取得财政收入的一种方式。它的特征主要表现在三个方面：一是强制性。主要是指国家以社会管理者的身份，用法律、法规等形式对征收捐税加以规定，并依照法律强制征税。二是无偿性。主要指国家征税后，税款即成为财政收入，不再归还纳税人，也不支付任何报酬。三是固定性。主要指在征税之前，以法的形式预先规定了课税对象、课税额度和课税等。因此，税法就是国家凭借其权力，利用税收工具的强制性、无偿性、固定性的特征参与社会产品和国民收入分配的法律规范的总称。税法是国家理发机关颁布的征税人与纳税人应当遵循的税收法律规范的总称。税法是国家向纳税人征税和纳税人向国家纳税的法律规范，纳税人和征税人都必须遵守，违法者要受到法律的制裁，这是税收强制性的具体表现。 1、我国有权制定法律的是全人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。 2、根据《中华人民共和国立法法》第七条规定，我国的立法权由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使。立法权包括法律的制定、修改和废止。其中，对于刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的制定和修改，由全国人民代表大会行使，只有在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会才有权对上述法律进行补充和修改，不得制定，并且不得和该法律的基本原则冲突。对于上述法律以外的法律的，由全国人民代表大会常务委员会制定和修改。 3、对于“法律”的范围，则规定在《中华人民共和国立法法》第八条中，包括各项国家基本事务，如国家主权、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权等，也包括公民基本权利的，如公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚、民事基本制度等。 法律依据： 《中华人民共和国立法法》第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。 《中华人民共和国立法法》第八条下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（七）对非国有财产的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（十）诉讼和仲裁制度；（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 |
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