| 问题 | 宅基地三权分置是什么，包括哪些部分 |
| 释义 | 所谓三权分置，即宅基地所有权、资格权和使用权。以农民房屋为例，宅基地土地归集体所有，什么人具有资格来享有这块土地上所产生的收益，则为村集体成员，也即收益按照资格权进行分配，但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。 一、农村宅基地三权分置怎么分 宅基地是农村集体土地分给个农户建房使用。宅基地是集体所有，农民有使用权。只要是村集体的成员，只要分户，作为独立的一户，就有资格从村集体获得宅基地，这是我国长期的政策。 我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权的三权分置，就是： （1）落实宅基地集体所有权 （2）保障宅基地农户资格权 （3）适度放活宅基地使用权 所有权归村集体，资格权归农户所有，这就是前两权的具体含义也是长期以来的政策。 而此次探索宅基地三权分置中新的地方在使用权的适度放活。这里我们将适度与放活分开理解。 二、宅基地三权分置有什么好处 （一）所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。 实行宅基地三权分置最大的创新就是将所有权、承包权、经营权三权分置。所有权归集体；资格权相当于耕地的承包权，承包权归农户；经营权可流转，在农民无失地之忧的前提下实现耕地流转，既能保障农民利益，又有利于发展适度规模经营。 （二）丰富宅基地用益物权，允许有偿流转和抵押。 实行宅基地三权分置，允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让，宅基地使用权自愿、有偿在集体经济组织内外有条件流转和抵押，激活大量沉睡的农村土地资产，有效增加农民土地财产性收入，维护集体成员权利。 （三）优化农村土地资源配置，促进用地节约。 实行宅基地三权分置，农户宅基地可以在集体经济组织内部有偿退出和转让，宅基地使用权可以在更大范围内有限期流转，利于盘活利用闲置、空闲土地，减少农民建房难和农村违法用地，发挥土地资源的要素功能。 （四）明晰宅基地产权关系，维护土地权益。 实行宅基地三权分置，在法律和政策上明晰三权权能边界、权能关系，有利于坚持和巩固集体所有制，维护所有者、占有者、使用者各方利益，既可以增加集体和农户经济收入，又保障了农户长期保留或自愿退出宅基地的权利，解除进城农民的后顾之忧。 （五）使用权分置表明可以突破传统租赁的20年限制。 |
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